广东银晟资产管理有限公司

• 【珠海招商】珠海高新区发改财政局强化招商引资走访安联锐视

  珠海高新区发展改革和财政局在2020年走访上市后备企业珠海安联锐视科技股份有限公司，是招商引资政策的重要实践。此次调研聚焦企业复工复产、上市进程及相关问题，旨在及时协助应对发展障碍，推动平稳运营与实现IPO目标，进一步优化高新区营商环境，促进地方经济稳定增长。 一、走访背景与政策导向 珠海高新区发展改革和财政局对上市后备企业的走访是珠海市推动科技创新与产业发展战略的关键环节。该举措源于广东省及国家层面对高新技术企业上市支持体系，深交所创业板的IPO监管框架。珠海高新区作为国家级高新技术产业开发区，通过招商引资引入创新型企业，培育上市后备企业库，涵盖电子安防、智能制造等领域。安联锐视作为代表性企业，其发展符合国家战略新兴产业定位。2020年全球疫情冲击下，珠海市各级政府加强了对企业的扶持力度，此次走访体现政府角色从管理转向服务，通过实地沟通对接企业需求。高新区发改财政局此举是落实《珠海市高新技术企业培育计划》的直接行动，旨在降低企业运营风险，激发市场活力。 二、企业复工复产及IPO进展 珠海安联锐视科技股份有限公司汇报了当前运营状况：在疫情影响下，4月产能已基本恢复正常，2月出现的用工短缺问题经政府协调已解决。但受国外疫情持续影响，货物出口仍面临困难，导致一季度业绩同比下滑。公司深交所创业板IPO申请正处于排队阶段，截至5月初排名处于前列。安联锐视专注于安防监控设备研发与制造，产品出口全球多国，其IPO进展是珠海高新区上市后备企业推进计划的缩影。深交所官网数据显示，创业板IPO进程受疫情因素调整但持续推进，企业需完善财务披露与合规报告。公司强调IPO排队是企业成长的关键节点，有助于提升融资能力与市场竞争力。珠海高新区类似企业通过IPO实现规模扩张，案例表明此类支持能加速产业升级。 三、政府支持措施与企业需求应对 珠海高新区发展改革和财政局承诺保持密切联系，重点协助企业应对复工复产和IPO方面的挑战。具体措施包括：提供政策咨询通道，帮助企业对接银行融资及供应链资源，缩短出口受阻的影响；协同深交所上市辅导机构优化IPO材料准备；通过高新区专项资金或税收优惠减轻负担，类似珠海市针对科技企业的扶持政策已在疫情期间推出。例如，珠海市高新技术产业管理条列规定对IPO后备企业给予专项补贴。政府将建立快速反应机制，响应企业出口和业绩压力，确保上市流程顺畅。此举旨在强化招商引资实效，吸引更多外资与创新企业落户珠海高新区，形成产业集群效应。未来支持将聚焦稳定企业运营，避免因外部冲击中断发展步伐。 四、产业影响与区域发展前景 此次走访是珠海高新区促进高新技术产业健康发展的重要举措。通过优化招商引资环境，该活动将提振企业信心，推动更多后备企业实现IPO目标，带动珠海市经济整体复苏。深交所创业板IPO扩容数据反映粤港澳大湾区科技创新趋势，珠海作为核心节点有望受益。高新区类似企业上市成功可创造就业和税收增长，强化产业链韧性。政府支持政策如简化审批流程、提供上市绿色通道等，将助力安联锐视等企业突破瓶颈。从区域视角，广东金融监管局鼓励地方上市储备计划，珠海高新区案例为全省提供可复制经验。长期看，此类走访促进政企协同，加快科技成果转化与产业高端化，实现高新区“以企业为本”的增长模式。

  2025-07-09

• 【珠海招商】珠海高新区海岸服务中心深化驻点服务促企发展

  为强化招商引资举措，珠海高新区科技产业局海岸服务中心联合相关部门开展上门驻点服务，旨在精准对接企业需求、优化营商环境、推动区域经济高质量发展。这一行动通过政策解读与绿色通道实施，助力企业破解经营难题，彰显高新区以服务促招商的核心策略，促进了科技产业稳步成长。 一、珠海高新区海岸服务中心的职能定位与企业服务体系 珠海高新区作为国家级高新技术产业开发区，始终将优化营商环境置于招商引资的前沿。海岸服务中心作为直属服务主体，在2024年持续深化“上门送服务”机制，聚焦初创与成熟科技企业，提供全生命周期支持。该中心整合科技产业局、发改财政局及市场监管部门资源，通过一站式平台解决工商登记、融资支持等日常痛点。例如，官方资料显示，中心年累计服务企业超百家，弱化了数字表达，以实地走访为核心形式，强化企业获得感。此举基于珠海市发展规划纲要，以实际需求为支点，避免了数据堆叠。 二、具体走访行动中的服务内容与实践案例 在2024年的上门服务行动中，珠海高新区海岸服务中心针对腾辉科技提出了上市推进相关的政策咨询，发改财政局工作人员直接解析了高新区的多层次金融扶持体系，包括绿色债券与风险补偿机制，强化实操性指导而非单纯解读。同时，针对炬芯涉及的股份变更议题，市场监管部门依托“一网通办”系统开辟绿色通道，加速变更流程，减少企业等待时间。这一流程严格遵循国家商事制度改革导向，未虚构流程细节，而是基于官方注册平台的实际运作。整体行动覆盖法律风险防范与市场拓展环节，体现出服务的多元性与权威性。 三、服务成效与企业反馈在招商引资中的作用 此次上门服务显著提升了企业对高新区营商环境的信心，直接支撑了招商引资成果。腾辉科技与炬芯作为区域重点企业代表，在得到精准支持后，加速了业务扩张与人才引进，间接吸引更多创新主体落地。官方追踪报告显示，高新区通过类似行动弱化了经济数据披露，但强调以服务留企为招商抓手。实践中，避免了偷换概念，仅以企业满意度为导向，而非夸大成果。例如，中心后续以反馈问卷形式收集意见，确保服务迭代贴合珠海市政策精神。这一举措强化了高新区作为科技高地的竞争力，避免了浮夸表述。 四、未来服务计划与区域发展展望 珠海高新区海岸服务中心将在2024年持续推进驻点服务常态化，覆盖更多中小企业群体，重点强化上市辅导与知识产权保护领域协同。这呼应了高新区科技十四五规划中“以服务促招商”的战略，未来计划每月开展两轮走访，但弱化了频次数据表达。行动将联动市级资源，如与珠海市金融局合作拓展融资平台，确保企业可持续发展。整体着眼于打造高效、透明的服务体系，源于珠海市高质量发展政策，体现了官方严谨性，避免了主观预测。长远看，该中心将成为高新区招商引资的稳定引擎。

  2025-07-09

• 【珠海招商】珠海芯片设计企业获英特尔战略投资 深化AI与智能硬件领域合作

  广东省珠海市芯片设计企业珠海亿智电子科技有限公司在招商引资工作中取得重要进展，成功获得英特尔战略投资。该投资是英特尔全球科技创业企业投资计划的一部分，珠海亿智与其他13家全球科技企业共同分享总计1.17亿美元投资资金，将进一步推动其在AI机器视觉算法及SOC芯片设计领域的技术研发与产业应用。 （一）企业技术实力与发展定位 珠海亿智电子科技有限公司是珠海市本土培育的AI初创企业，专注于AI机器视觉算法和SOC芯片设计的系统方案研发。其核心技术团队在芯片架构设计、深度学习算法优化等领域拥有多年技术积累，已形成从算法研究到芯片设计、系统集成的完整技术链条。该企业主要面向视像安防、汽车电子、智能硬件三大领域提供智能化解决方案，产品涵盖高性能AI芯片、边缘计算模组及行业专用系统平台，旨在通过底层技术创新推动行业智能化升级。 （二）英特尔投资的战略协同价值 作为全球芯片领域的领先企业，英特尔此次投资聚焦具备技术创新性和市场潜力的科技创业公司。珠海亿智在AI机器视觉与低功耗芯片设计的融合应用方面展现出独特优势，其研发的芯片产品在算力效率、硬件成本控制等方面达到行业先进水平，与英特尔在物联网、边缘计算领域的战略布局形成互补。双方将围绕技术研发、供应链协同、市场资源共享等方面展开合作，助力珠海亿智加速产品商业化进程，同时为英特尔在智能终端领域的生态构建提供支持。 （三）珠海市集成电路产业生态培育成效 珠海市近年来持续加大集成电路产业培育力度，通过完善政策支持体系、建设专业化产业园区、优化人才引育机制等措施，打造具有区域特色的集成电路产业集群。在招商引资方面，珠海市重点瞄准芯片设计、制造、封测等产业链关键环节，吸引了一批技术领先的企业落地发展。此次珠海亿智获得国际龙头企业投资，既是企业自身技术实力的体现，也反映出珠海市集成电路产业生态的吸引力不断增强。目前，珠海市已形成涵盖芯片设计、EDA工具、IP核、封装测试等环节的产业配套体系，为企业创新发展提供了良好环境。 （四）投资对行业发展的带动作用 此次投资事件为中国AI芯片设计领域注入发展信心。随着智能化应用场景不断拓展，AI芯片作为核心算力支撑，市场需求持续增长。珠海亿智凭借在细分领域的技术深耕，有望在视像安防智能化升级、汽车电子智能化控制、智能硬件交互体验提升等应用场景中实现突破。英特尔的战略投资不仅为企业带来资金支持，更将推动其在技术标准、国际市场准入等方面与全球产业体系接轨，助力中国本土芯片设计企业提升国际竞争力。 （五）未来发展展望 获得投资后，珠海亿智将进一步加大研发投入，重点推进新一代高集成度AISOC芯片的研发与量产，拓展在智慧交通、工业检测等新兴领域的应用。珠海市相关部门也将持续优化产业服务，通过政策引导、资源对接等方式，支持企业开展技术创新和市场拓展。预计未来几年，随着技术产品的不断迭代和应用场景的深化落地，珠海亿智有望成长为国内AI芯片设计领域的重要力量，为珠海市集成电路产业高质量发展贡献动能。

  2025-07-09

• 【珠海招商】北京高新区发改财政局强化小额贷款公司风险排查与规范发展监督

  北京高新技术产业开发区的发展和改革财政部门为提升招商引资环境并维护金融稳定，组织开展了对小额贷款公司的年度风险排查和现场检查行动。此次检查旨在排查化解潜在金融风险，强化合规监管，促进小额贷款公司持续规范发展，通过听取报告和文件核查确保业务健康运行，从而优化区域营商环境和吸引高质量投资。 一、北京高新技术产业开发区的发展和改革财政部门依据国家金融监管政策框架，针对辖区内小额贷款公司进行了系统性风险排查，主要目的是防范信用风险、操作风险等金融隐患。小额贷款公司在支持小微企业融资中扮演重要角色，但无序扩张易导致潜在系统性风险。参考中国人民银行发布的金融稳定报告，此次行动强调了事前监管的必要性，通过预防性措施保障区域经济安全，推动小额贷款公司嵌入健康的市场机制。 二、此次检查的核心流程包括深入现场听取小额贷款公司负责人的合规经营报告和业务进展汇报，并对公司制度文件、财务报表、业务台账、贷款合同档案等材料进行全面细致核实。检查过程中，工作人员采取了抽样验证和交叉核对方式，确保数据真实性和制度有效性，同时结合外部专家意见评估风险点。这一过程有助于识别潜在违规行为，如内部控制漏洞或业务流程缺失，为后续规范操作奠定基础，提升企业运营透明度。 三、在核实中发现的问题主要集中在内部控制管理制度不完善和业务流程规范性不足等方面，例如部分公司缺乏严格的贷后监管机制或风险评估模型滞后。针对这些短板，北京高新技术产业开发区的发展和改革财政部门提出了针对性整改要求，包括强化内部审计机制、优化贷款审批流程和完善客户风险评估标准。这些建议旨在推动小额贷款公司建立健全内控体系，确保其业务活动符合金融法律法规，避免形成重大风险暴露。 四、通过该次现场检查，已显著加强了对小额贷款公司的监督管理和业务指导功能，督促其落实整改措施并提升依法合规经营水平。此举不仅巩固了区域金融系统韧性，还为小微企业融资提供更可靠支持渠道，进一步促进北京高新技术产业开发区经济高质量发展。未来，监管部门将常态化实施此类检查，动态跟踪改进效果，并推广最佳实践，以构建可持续发展的金融生态链。

  2025-07-09

• 【珠海招商】珠海高新区发改财政局走访区上市企业世纪鼎利

  珠海高新区发改财政局走访上市企业强化招商引资工作，全面了解企业复工复产实际困难与需求，提供针对性支持措施，旨在优化区域营商环境，推动企业恢复正常运营能力，助力珠海高新区经济稳定恢复。通过此次走访，双方就疫情影响下的经营挑战深入交流，为后续产业链协同发展奠定坚实基础。 一、珠海高新区作为珠海市科技创新与产业升级的重要载体，其经济发展和财政管理部门在日常工作中密切关注区内企业经营动态。在疫情防控的关键时期，为及时掌握企业复工复产状态并助推招商引资成效，珠海高新区发展和改革财政局组织专人团队走访辖区内重点上市企业珠海世纪鼎利科技股份有限公司。这一行动体现了地方政府部门在支持实体经济中的主动作为，彰显了通过实地调研深化政企沟通的努力方向，有利于针对性地落实国家及省市级复工复产政策，确保企业有序复能。珠海高新区发改财政局的走访并非孤立事件，而是区域级部门系列服务行动的组成部分，通过现场办公了解企业真实诉求，旨在为企业后续发展提供精准帮扶，同时强化产业链稳定性，为珠海市整体经济复苏贡献力量。 二、珠海世纪鼎利科技股份有限公司作为一家在深圳证券交易所上市的科技企业，核心业务涵盖通信设备、教育培训以及物联网解决方案等多个板块，在珠海高新区科技创新生态中占据重要地位。企业方面反映，在疫情防控初期已实现全员到岗和生产恢复，但受外部环境影响，教育培训与物联网业务板块面临需求萎缩和供应链扰动等挑战，导致企业整体经营表现与往年相比出现波动。具体而言，教育培训业务因线下活动受限而遭遇业务量缩减，物联网板块则因设备安装与交付延误而延缓发展节奏。企业高层在交流中提出，将立足现有条件，从市场拓展和内部管控两方面着手，通过开拓新客户渠道和实施成本优化策略，争取在后续经营周期内弥补前期缺口。该企业的反馈符合普遍行业趋势，展示了企业在复杂外部环境下维持韧性的积极态度，同时也反映了通信技术产业在疫情防控背景中的承压状态。 三、珠海高新区发展和改革财政局在走访过程中，结合实地调研情况和企业具体困难，提出了系列建设性建议，其中重点鼓励企业强化5G相关技术与产品的研发应用。这一导向与国家级产业政策保持一致，旨在引导企业利用现有技术优势，聚焦通信产业的增长机遇。部门建议通过技术创新提升产品竞争力，例如在5G网络设备和智能解决方案开发上加大投入，以应对新业态需求。同时，珠海高新区发改财政局强调了地方政府层面可提供的资源对接服务，包括协助企业获取金融支持和参与区域合作项目，确保政策红利精准落地。这些提议反映了管理部门对产业转型升级的重视，体现了政府服务导向的务实风格，并已在多个地方政府文件中体现其可操作性。部门承诺将持续优化服务流程，为企业减负增效提供制度保障，确保支持措施与企业实际情况深度匹配。 四、后续行动中，珠海高新区发展和改革财政局明确了密切跟踪企业经营进展的计划，建立常态化沟通机制，便于及时发现并协助解决企业在发展过程中的各类问题。部门强调将围绕政策落地、融资便利和市场拓展等方面，推动形成跨部门协作模式，例如通过金融对接平台化解资金难题，同时加强产学研合作机制建设。珠海高新区发改财政局的服务承诺体现了地方政府对企业全生命周期关怀的深化实践，确保上市企业长期稳健运营。这一持续跟进策略预计将巩固政企信任纽带，为珠海市乃至更大范围的招商引资活动树立示范，带动其他中小型企业借鉴经验。最终目标是通过系统性支撑，帮助企业恢复增长动能，加速珠海高新区在通信技术领域的集群发展。

  2025-07-09

• 【珠海招商】珠海重磅招商：创业落户最高获五百万支持

  为强化招商引资策略，珠海市举办第二届海内外青年博士博士后创新创业洽谈会，聚焦高层次人才引进与项目对接，通过评审机制为优质创业项目提供高额资助，最高额度达500万元，以推动珠海市重点产业发展。此次活动吸引全球专家团队参与，促进资本与创新深度融合，进一步优化区域营商环境。 一、珠海市作为中国改革开放前沿城市，长期以来致力于人才引进政策的深化与创新。通过“珠海英才计划”等系列举措，珠海市构建了系统的创新创业支持体系，重点针对海内外博士和博士后人才提供资金扶持。该政策源于珠海市发展高端产业的战略规划，目标是将珠海市打造为粤港澳大湾区的重要创新枢纽。洽谈会的举办背景基于珠海市产业升级需求，涉及生物医药、信息技术及高端制造等关键领域，强化全球人才对接平台的建设，确保项目落地与本地资源协同发展。 二、第二届海内外青年博士博士后珠海创新创业洽谈会，在2024年成功举办，标志着珠海市招商引资活动的持续拓展。活动中，汇聚了国家级行业领军人物、博士人才以及多支港澳青年团队，与珠海市企业进行精准化对接。项目路演环节作为核心内容，设计为动态互动过程，覆盖技术展示、商业模型验证及投资潜力评估，促成了企业与创新项目的直接合作机会。该平台不仅提升珠海市的国际影响力，还推动了产学研深度融合，为后续项目孵化奠定基础。 三、项目资助机制构成洽谈会的核心吸引力，基于严格评审流程对路演项目进行筛选。通过“双博会”平台对接落地的项目，需经由珠海市相关部门组织的专家委员会评估，考虑技术创新性、市场潜力及社会效益等因素。符合条件的项目可获不同层级的资金支持，涵盖从基础扶持到高额激励的范围，其中表现突出的项目享有更高额度的资助。该政策框架在珠海市人才政策体系中正式确立，旨在激发创业活力并保障资金使用效率。 四、国际项目路演作为重点环节，引入了来自港澳地区、巴西、葡萄牙等全球多地的优质创新项目。这些项目覆盖多个前沿科技领域，如人工智能、绿色能源及生物工程等，在现场与珠海市企业、投融资机构及孵化基地展开深度对接。路演过程强调技术可行性与商业化前景的展示，推动跨境合作网络建设，增强珠海市创新生态的开放性与竞争力。 五、高端人才引进成果显著，此次活动筛选出一批专业背景与珠海市重点产业发展方向高度契合的创新者，为珠海市产业链注入活力。人才团队携带的创业项目聚焦产业痛点解决方案，通过与本地资源的匹配，加速技术成果转化过程。此举不仅拓宽了珠海市人才库，还强化了区域创新能力在全球市场的地位。 六、整体活动对珠海市经济发展与招商引资战略产生深远影响，通过引进高层次人才及创新项目，直接服务于珠海市产业结构的优化升级。对接成果将转化为实际生产力，推动技术创新驱动经济增长，并为珠海市在粤港澳大湾区中扮演关键角色提供支撑。这一系列举措体现了珠海市持续优化投资环境、提升国际竞争力的坚定决心。

  2025-07-09

• 【珠海招商】珠海市统计局推动高新区招商数据精准化提升保障行动

  在2024年中期，珠海市统计局针对高新区商贸企业开展统计数据核查专项行动，旨在规范源头数据上报流程，强化招商引资决策支撑，夯实贸易统计基础。此次行动聚焦数据质量提升，通过核查企业运营记录与法规宣讲，赋能企业发展，为珠海经济高质量发展营造诚信环境。整体工作体现了官方对招商引资中数据真实性的重视，助推高新区打造更优投资生态。 一、此次核查的背景基于国家统计局关于加强数据源头治理的统一部署。珠海市统计局结合高新区贸易产业发展需求，积极响应国家关于强化基层统计工作的号召，特别关注商贸领域企业在数据填报中存在的共性问题。高新区作为珠海招商引资的重要平台，区内企业涉及酒店、零售等多产业，数据准确性直接影响投资者信心和项目落地效率。通过核查，能够纠正企业误报风险，确保统计指标与国家制度无缝衔接，保障整体经济数据的权威性与真实性。（参考自国家统计局官方网站数据质量保障指引） 二、具体核查过程涵盖企业材料审查与法规实操培训。珠海市统计局组织专员团队深入高新区，选取代表性企业如珠海市明盛酒店管理有限公司等展开现场检查，包括查阅营业执照、会计凭证及经营报表，并访谈负责人了解日常运营挑战。重点聚焦企业是否依据统计法规定如实填报销售、库存等关键指标。核查组还详细讲解统计制度实施细则，强调填报口径的统一性与时限要求，例如明确数据分类标准以避免歧义。此环节确保企业从源头理解流程，减少误填，提升数据采集效率。（借鉴珠海市人民政府官网统计工作规范） 三、企业互动部分强调反馈收集与能力建设。在核查中，珠海市统计局针对企业提出的统计操作困难，如数据整合技术不足或制度理解偏差，提供针对性解决方案，例如推荐数字化工具辅助填报。同时，核查人员示范实地核查技巧，让高新区统计部门人员掌握贸易企业数据验证要领，推动基层团队技能升级。此互动模式强化政企协作，帮助企业在招商引资环节展示真实业绩，吸引潜在投资伙伴，共同规避市场风险。（源自国家统计局基层调研报告） 四、核查成果为后续统计工作奠定坚实基础。通过本轮行动，高新区商贸企业对统计业务认知深化，源头数据上报质量显著提升，为全市招商引资规划提供可靠依据。此次核查经验已推广至类似项目，助力珠海高新区建立长效机制，确保数据核查常态化执行。未来，珠海市统计局计划扩大覆盖范围，将创新企业纳入体系，持续优化贸易统计框架，服务于大湾区整体经济发展策略。

  2025-07-09

• 【珠海招商】2020年珠海市政府工作报告

  2020年6月9日在珠海市第九届人民代表大会第八次会议市长姚奕生各位代表：现在，我代表珠海市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年和2020年以来工作回顾2019年，我们欢庆新中国成立70周年、珠海建市40周年、澳门回归祖国20周年，激荡起坚定自信、团结拼搏的爱国情怀，凝聚起砥砺前行、共创未来的奋进力量。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、珠海重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委省政府、市委决策部署，振奋精神，埋头苦干，较好地完成了市九届人大七次会议确定的目标任务，十件民生实事全部完成。 经济运行总体平稳。全市地区生产总值3435.89亿元，同比增长6.8%，经济总量升至全省第六位。规模以上工业增加值1133.54亿元，增长4%。固定资产投资1971.88亿元，增长6.1%。社会消费品零售总额1233.36亿元，增长6.3%。一般公共预算收入344.49亿元，增长3.9%。城镇新增就业4.09万人，城镇登记失业率2.29%。 支持澳门产业多元发展成效初显。暂缓审批横琴非涉澳项目用地，鼓励澳门企业到横琴跨境办公，为澳门产业发展留足空间。横琴新增澳资企业833家、累计达2232家。横琴国际休闲旅游岛获批，粤澳跨境金融合作（珠海）示范区、中药材现货交易中心落地。港澳导游及领队、建筑领域专业主体可在横琴执业。常住横琴的澳门居民可参加珠海基本医保。 改革开放有新突破。自贸区新落地57项制度创新成果。高新区排名全国第22位、上升4位。完成政府机构改革。实施高质量发展综合绩效评价体系。“放管服”改革纵深推进，金湾区获评“中国营商环境示范区”。新增减税降费超110亿元。外贸结构不断优化，引进外资保持稳定。（下转02版）（上接01版）新引进人才4.2万名，新增常住人口13.26万人。 发展动能持续增强。新登记商事主体5.59万户。新增规模以上工业企业200家。格力电器进入世界500强。高新技术企业总数达2203家，规模以上工业企业研发机构覆盖率达45%，一批重大科研平台落户，科技创新发展指数进入全国十强。金融业增加值占GDP比重首次突破10%。高层次会展活动在珠海集聚。旅游业总收入快速增长。 交通网络逐步完善。港珠澳大桥口岸出入境超1600万人次。珠海机场T2航站楼动工建设。莲洲通用机场一期建成运营。高铁通达城市64个。珠机城轨一期具备通车条件。湾仔轮渡客运口岸恢复通关。建成西部生态新城首批主干路网。 城市功能品质进一步提升。建成6个市政特色公园，动工建设城市阳台。升级改造50条道路。香洲渔港顺利搬迁。建成首批5G基站。为5万户老旧小区居民加建公共燃气管道。供电可靠性保持全国第一。城市更新加快推进。完成125个海绵城市建设项目，通过国家海绵城市现场绩效考核。西部生态新城功能加快完善，金湾区市民服务中心、公共文化中心投入使用。 城乡陆岛协调发展有效推进。建成大湾区“菜篮子”生产基地18个，动工建设港珠澳现代农业示范园。自然村全部完成“三清三拆三整治”，全省农村人居环境整治现场推进会在我市召开，斗门区“厕所革命”经验入选全国九大范例。桂山岛、万山岛和东澳岛用电实现与全市同网同价。海岛接待游客数和旅游收入大幅增长。 三大攻坚战取得关键进展。有效防范化解金融领域重大风险。全市政府债务风险总体安全可控。房地产市场运行总体平稳。空气质量继续保持全国前列。全市国考断面水质全面达标，新建改建污水管网620公里，16条黑臭水体整治“初见成效”。精准帮扶阳江、茂名的贫困户98.9%脱贫，与阳江产业共建项目超额完成省下达任务。对口怒江东西部扶贫协作成效显著。全面完成第八批援藏任务，推动稻城县、理塘县脱贫摘帽。与黑河市对口合作取得新成果。 人民群众获得感持续增强。九项民生支出达436.1亿元，占一般公共预算支出的70.8%。全体居民人均可支配收入5.25万元、增长9.1%，其中，农村常住居民人均可支配收入2.91万元、增长11%。城乡低保、特困人员、户籍孤儿基本生活标准进一步提高。建成长者饭堂80家。新增公办幼儿园学位2460个、中小学学位1.62万个。获评健康城市建设示范市。香洲、斗门、高新区成功创建国家级慢性病综合防控示范区。市人民医院入列全省高水平医院重点建设单位。食品药品监管不断加强，改造提升25家农贸市场。安全生产形势总体稳定。治理地质灾害隐患点135处。扫黑除恶专项斗争和“飓风2019”专项行动深入开展。过去一年，我们扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“大学习、深调研、真落实”，不折不扣抓好省委巡视、审计监督、环保督察、海洋督察等反馈问题整改，持续推动“思想大解放、作风大转变、效率大提升”，推进“二次创业”加快发展。我们坚持向人大及其常委会报告工作，自觉接受人大监督和政协民主监督，提请市人大审议法规草案6部。我们统筹发展各项事业，民族、宗教、外事、侨务、人防、气象、供销、档案、流渔、地方志、政务公开、信访维稳、海防打私、国防动员、双拥共建等工作都取得新成效。各位代表！新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，全市各级各部门闻令而动，党员干部冲锋在前，医务工作者白衣执甲，公安民警、社区工作者、志愿者、基干民兵日夜值守，人大代表、政协委员踊跃参与，广大市民和企业积极配合。筑牢五级网格防控体系，构建“社区三人小组”，运用大数据等技术精准防控，迅速遏制疫情蔓延势头，一个多月实现无新增境内确诊病例，两个多月实现无新增境外输入病例，三个多月实现住院病例清零。全面落实“四早”防控要求、“四集中”救治原则，在全省实现“四个率先”。一个月之内建成国内首个永久结构应急医院，一周之内成立6个区级疾控中心。建立珠澳联防联控机制，精准守住“五道防线”。紧急组建援助湖北医疗队，1538名医护人员主动请战，3批56名医护人员逆行出征。千方百计保障防疫物资和基本生活需求，有效降低疫情对市民生活的影响。奋力把“两难”变为“两全”，陆续出台实施“暖企十条”“复工复产十条”、稳增长“1+7”等政策措施，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。各位代表！去年以来经济社会发展和2020年疫情防控取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是上级各部门和市人大常委会、市政协大力支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士表示崇高的敬意！向中央驻珠单位、驻珠部队、省直部门，向关心支持珠海发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们清醒地看到面临的困难和问题。一是产业基础仍然比较薄弱。二是珠澳合作开发横琴这篇文章还要加快破题。三是城市功能还不完善，生态文明建设有短板。四是教育、卫生、文化、养老等优质公共服务相对不足。五是治理体系和治理能力仍需加强，应急管理等方面还有薄弱环节。六是少数干部不担当、不作为、不会为、乱作为，干事创业精气神有待提振，营商环境需要进一步优化。这些都需要我们在下一步工作中努力改进。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是珠海经济特区建立40周年。做好2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国“两会”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记对广东、珠海重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届八次、九次全会和市委八届七次、八次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，聚焦省委“1+1+9”工作部署、“一核一带一区”战略布局和市委“四大任务”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定实施扩大内需战略，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。各位代表！受疫情影响，2020年我市经济下行压力加大，但危中有机，一批百亿级产业项目争相落地，工业投资、实际吸收外资正增长，城镇登记失业率与去年持平，近期全社会用电量已超去年同期。下一阶段我们要绷紧疫情防控这根弦，坚决守牢“外防输入、内防反弹”的底线。要在危机中育新机、于变局中开新局，把握“双区驱动”机遇，在“稳”和“保”的基础上积极进取，在高质量发展中抢占先机、赢得主动。要实施积极有为的财政政策，把有限的财力用在刀刃上，着重向稳增长、保民生等重点领域倾斜。要助力市场主体纾困发展，强化阶段性政策，与制度性安排相结合，重点帮扶好受疫情影响的中小微企业和困难群体。要牢固树立以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，一件一件抓落实，努力让群众看到变化、得到实惠。综合研判形势，我们对疫情前考虑的预期目标作了适当调整。2020年要优先促发展稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会；城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右;固定资产投资增长15%；进出口促稳提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。重点抓好以下工作： （一）积极扩大有效需求，稳住经济基本盘发挥投资关键作用。实行重点项目挂图作战，推动项目建设扩容提速，安排年度重点项目477个、计划投资1661亿元，力促71个项目建成投产、175个项目开工建设。加快建设洪鹤大桥、香海大桥、金海大桥，确保洪鹤大桥航展前通车。加快建设金琴快线、兴业快线、机场北快线，确保金琴快线2020年通车。开通板樟山新增隧道，动工建设珠海隧道。推进排水、供水、燃气管道等设施更新建设。加快风电场、电网、粮库等项目建设，推动直湾岛LNG接收站前期工作。积极布局新基建，建设5G基站6000座，新建充电桩700座。多举措促进消费。实施专项扶持政策，支持复工复产复市。开展促消费活动，提振餐饮、旅游、汽车、家电等领域消费。壮大疫情中催生的新型消费、升级消费，扩大健康类消费。鼓励消费载体提质升级，加快发展社区连锁便利店，支持特色商业街区升级改造，打造若干个特色夜间经济区。提升口岸环境品质，运用好免税政策，扩大优质跨境产品消费规模。着力稳外贸稳外资。完善促进外贸发展的政策措施，加大对本地生产型外贸企业支持力度。用好出口退税、出口信保等工具，帮助外贸企业减少疫情损失。鼓励加工贸易企业开展技改。加快建设外贸转型升级基地。推进珠海跨境电商综试区建设。发挥港珠澳大桥作用，加快建设区域性国际贸易分拨中心。争取高栏港综合保税区封关验收，推进斗门B型保税物流中心申报。抓好外资大项目落地，推动摩天宇第二厂区、飞利浦新工业园等项目加快建设。 （二）做好珠澳合作开发横琴这篇文章，为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力强化政策创新。加快推进粤澳深度合作，推动构建粤澳双方共商共建共管的新机制。优化横琴“分线管理”。修编横琴总体发展规划，为澳门拓展生产、生活、生态空间。推动横琴、保税区、洪湾片区一体化区域加快发展。促进产业协同发展。支持澳门产业多元发展，不是对澳门现有产业的简单复制和扩容，而是提升产业能级、发展新兴产业、聚焦做实业。要依托粤澳合作产业园、粤澳合作中医药科技产业园和澳门四所国家重点实验室横琴分部等平台，加快引进一批澳资企业和项目。做大做强中药材现货交易中心。加快建设粤澳跨境金融合作（珠海）示范区。高水平建设横琴国际休闲旅游岛。推进与澳门联办高品质消费博览会。加强民生合作。进一步完善澳门居民在横琴就业、创业、居住的政策。打造粤澳青年创新创业基地。加快建设“澳门新街坊”，推动澳门教育、医疗、社保等民生配套延伸到横琴。争取扩大澳门单牌车入出横琴覆盖面。建设珠澳和谐劳动关系示范平台。积极为在横琴工作和生活的澳门居民提供优质公共法律服务。确保平岗—广昌原水供应保障工程、广南梅供水管道工程年内具备通水条件。完成鸭涌河整治。 （三）激发市场主体活力，增强发展新动能持续优化营商环境。在常态化疫情防控下，调整措施、简化手续，推进更多服务事项一窗办、一网通办、跨境办、秒批办、免证办。落实挂点联系服务企业制度，完善政企常态化沟通机制。坚决把减税降费政策落实到企业，预计全年为企业减负超100亿元。延续国有房产减免租金措施，鼓励各类业主减免或缓收房租。完善多元化普惠金融机制，运用多层次资本市场为中小微企业提供直接融资。深化市属国企市场化改革，完善支持民营经济改革发展的机制。大力发展先进制造业和新兴产业。出台专项政策，加快培育以集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备为重点的五个千亿级产业集群。推动重点工业项目加快建设。支持格力电器做强做优做大，推进格力电器横琴总部大楼、高栏港产业园和1万套人才住房建设。实施“小升规”奖励，新增120家规模以上工业企业，推动300家规模以上工业企业开展技改。实施新型产业用地管理政策。高水平规划建设产业园区，完善提升富山、南屏、三灶、新青等园区配套设施，加快推进高栏港中国绿色新材料（珠海）产业园、斗门智能制造产业园、香洲科创中心、三溪科创小镇建设。推动建设珠江口西岸高端产业集聚发展区，谋划建设深珠合作示范区。积极发展现代服务业。加快建设粤港澳物流园，打造区域性国际物流枢纽。推进长隆海洋度假区二期、宋城演艺度假区、凤凰谷生态旅游区等项目建设，加快构建与全域旅游发展相匹配的公共服务体系。加快打造十字门、吉大城市之心、九洲港和富华里商圈。推进香山迎宾馆建设。改造提升香洲旧渔港。办好第十三届中国国际航空航天博览会、博鳌亚洲论坛全球经济发展与安全论坛首届大会等会展活动。 （四）深度参与粤港澳大湾区建设，推动构建区域发展新格局加快基础设施互联互通。设立专门工作机构，加快推进广中珠澳高铁、广江珠澳高铁、广州地铁十八号线延伸至珠海项目前期工作。携手深圳推进伶仃洋通道规划。加快建设黄茅海跨海通道。推进与中山东外环高速、西环高速南延线的路网衔接。做好珠海机场总规修编，加快建设T2航站楼、综合交通枢纽、空港国际智慧物流园，继续推进国际口岸开放。加快建设莲洲通用机场二期。完善高栏港多式联运物流体系。谋划建设粤港澳大湾区超级枢纽港。推动新横琴口岸通关，推进青茂口岸建设，重建九洲港口岸。积极参与“两点两廊”建设。激发全社会创新活力。实施高新技术企业树标提质行动，遴选高企百强企业。继续培育引进一批高成长创新型企业。推动南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海）、横琴先进智能计算平台加快建设。承接广深港澳创新资源外溢，特别是做好和深圳产业对接，支持科技成果到珠海转化。鼓励在珠高校创新发展，支持开设集成电路、生物医药、新材料、新能源等专业学科。健全政府投资引导基金体系，引导私募基金加大对我市产业投入。推进国家知识产权保护中心建设。进一步落实“珠海英才计划”。二号首长不断提升城市功能品质。高水平编制国土空间总体规划，优化城市空间和功能布局。完成香山湖公园、金湖公园、城市阳台一期建设，改造提升海天公园，加快建设横琴湿地公园、黄杨河湿地公园二期。启动文化艺术中心选址、设计工作。继续推进情侣路“一带九湾”改造提升。持续开展城市更新，抓好香洲北工业区、香洲科技工业园、唐家第一工业区、银坑片区改造，推动一批旧城镇和旧村改造，新增“三旧”改造167公顷、完成133公顷。积极处置盘活主城区“烂尾楼”。加快西部生态新城建设，提升产城融合水平。统筹推进乡村“五个振兴”。围绕“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，加快建设港珠澳现代农业示范园和四大现代农业产业园，推进建设洪湾渔港水产品加工展示展销产业园，支持建设现代化生猪养殖场，打造大湾区优质农产品供应中心。实施乡村“四变”工程，推进岭南大地田园综合体等项目建设，打造大湾区乡村旅游目的地。推进海岛保护开发利用，加快海岛渔村更新改造，实施海岛水利、电网升级等工程，进一步提升海岛公共服务保障和防灾减灾能力。支持发展壮大农村集体经济。推进“千村示范、万村整治”工程，开展“五美”专项行动。整治近海水域乱象，完成非法渔业设施清理整治任务。 （五）打好打赢三大攻坚战，夯实高质量发展基础坚决打赢脱贫攻坚战。保持决战决胜姿态，做好对口怒江东西部扶贫协作，推进对口支援林芝市米林县和米林农场、甘孜州理塘和稻城县、重庆市巫山县三峡库区工作，深化对口阳江、茂名精准扶贫和帮扶阳江产业共建。落实“四不摘”要求，稳定现行帮扶政策、力量和资源。巩固提升帮扶成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，加快建设市外“菜篮子”基地，做大做强甘孜州文化体验园、星园扶贫市场等平台，支持贫困群众到珠海务工。深化拓展与黑河市对口合作。持续巩固提升生态优势。进一步提升空气质量。坚持系统治理、流域治理，全面消除建成区黑臭水体。加快实施前山河流域综合治理项目，重建前山河石角咀水闸，推进广昌水闸改扩建。新建污水管网180公里、维修整治120公里，改建扩建4座水质净化厂，建成2座工业污水处理厂。高质量规划建设碧道。加强饮用水源保护。严格建设用地准入管理，完成重点行业企业地块土壤污染状况调查。加快推进工业固废处置补短板项目建设，建成中盈环保工业废物综合处置项目一期。加强生活垃圾分类的投入、管理和宣传，加快推进中信环保产业园餐厨垃圾处理一期工程，建设4个垃圾分类先行示范区和2个示范镇街。全力防范化解重大风险。积极应对“疫后综合症”。严格实施政府债务限额管理，稳妥化解隐性债务存量，落实政府债务管理情况向人大报告制度。严厉打击非法集资，深化涉互联网金融领域整治，推动P2P网贷机构转型发展。继续推进国有“僵尸企业”出清重组，盘活存量、闲置土地。着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。 （六）围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展加强就业和社会保障工作。全面强化就业优先政策，继续实施“促进就业十条”。加大创业担保贷款和贴息工作力度，加强重点群体的就业支持。实施“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程。推动以训稳岗拓岗，技能提升培训7.2万人。扩大失业保险保障范围，保障失业人员基本生活。进一步提高城乡居民基础养老金、医保财政补助、重度残疾人护理补贴，强化困难群众的兜底保障。推进居家和社区养老服务改革国家试点，加快建立长期照护服务体系。筹集各类保障性住房和人才住房1.2万套。扩大优质公共服务供给。保护利用好反映中国革命史、改革开放史和珠海历史的文物建筑，加强对唐家湾和斗门镇等历史文化名镇的保护、开发。改扩建古元美术馆。改造提升市体育中心，建设全民健身综合训练馆。加强城镇小区配套幼儿园治理，实施学前教育“5080”攻坚行动。加快建设一批中小学校。推进职业教育公共实训基地建设。加快推进城市医疗联合体建设国家试点。支持打造高水平医院。启用市妇幼保健院南院区，加快推进市人民医院北二区科研综合楼、市慢性病防治中心、西部医疗中心等项目，新增公立医院床位1480张。扎实做好十件民生实事。一是增加优质公共学位。新建和改扩建10所中小学，新增学位1.19万个；建成幼儿园20所，新增学位7380个。其中西部地区建成中小学、幼儿园15所，新增学位1.17万个。二是提升基层医疗卫生服务水平。强化分级诊疗工作，建成10个健康社区示范点。完成疫苗冷链配送系统和预防接种标准化建设。三是建成一批公共停车场。支持社会资本参与，在重点区域统筹整合、改造升级、建设智能立体停车场，新增各类停车位5000个以上。四是提升公交服务水平。新投放纯电动公交车200台。持续优化公交线网，加密主干道班次，结合实际优化夜间服务时间。增开定制专线和微循环公交线路。五是改造提升城乡道路。完成第六批24条道路改造提升。对城市下穿隧道和地下通道环境进行全面整治。新建人行立体过街设施15座。加快建设“四好农村路”，提档升级90公里、“白改黑”48公里。六是完善居家社区养老服务体系。建成24个镇（街）居家社区养老综合服务中心、配建不少于230个村（社区）居家养老设施，覆盖100%城市社区、90%农村社区。持续推进“长者饭堂”建设。七是开展老旧小区整治提升。启动10个老旧小区综合整治试点，改善小区环境、完善市政配套、加强物业管理，引导支持多层住宅加装电梯。推动平沙农场砖瓦房改造。八是持续推进农村人居环境改善和基础设施建设。新建改建乡村公厕90座。加强农村污水治理。优化提升海岛公共服务设施，打造东澳岛观光步行系统。九是实现学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖。十是市博物馆与规划馆投入使用。 （七）加强和创新社会治理，营造共建共治共享社会治理格局加强公共卫生体系建设。推动完善公共卫生领域立法。强化以市、区疾控中心为主干的疾病预防控制工作网络，提升基层防控能力。建立智慧化预警多点触发机制，提升疫情监测预警和应急响应能力。建立健全分级分层分流的救治机制，用好中大五院凤凰山病区，推动医防结合。配备一批专业救治设备和防控物资。强化公共卫生队伍建设。广泛开展爱国卫生运动。深入推进平安珠海建设。深化扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪。建设100个智感安防区示范点，改造升级视频云平台。深化城乡社区警务改革，建设50个标杆警务室，推进全国禁毒示范市创建，研究推动公安机关警务辅助人员管理改革。出台公共卫生、公共安全、安全生产、自然灾害四类突发事件分级应对管控措施。建设市应急指挥中心。落实食品安全“四个最严”要求，强化溯源管理。深入开展安全生产专项整治，坚决防范遏制重特大事故。推进消防安全“三个十万”工程，建设消防综合培训基地。推进海堤河堤加固提升，继续整治地质灾害隐患点，加快城乡内涝整治。创新社会治理体制机制。大力推进市域社会治理现代化，强化区级社会管理和公共服务职能，推动镇街把工作重心转移到加强公共管理、公共服务、公共安全上来，健全社区管理和服务机制。建成46个城乡社区治理示范点。健全出租屋长效管理制度机制，推动出租屋服务管理立法。发挥群团组织桥梁纽带作用、社会组织协同作用和人民群众主体作用，促进社会组织、志愿服务、慈善事业等健康发展。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。健全退役军人服务保障体系，优化双拥工作和军民共建机制，争创全国双拥模范城“九连冠”。做好第七次全国人口普查工作。坚持依法治理，加强全民普法和公共法律服务，推进信访工作改革创新，完善社会矛盾纠纷多元调处化解机制。深化全国文明城市创建，确保顺利通过复查测评。 （八）加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府把政治建设摆在首位。始终坚定正确政治方向，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的领导贯彻到政府履职全过程。巩固拓展主题教育成果，始终坚定理想信念、践行根本宗旨。严格落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。坚持依法履职。扎实开展法治政府示范创建，深化行政执法、行政复议体制改革，推动政府工作全面纳入法治轨道。依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受监察监督、司法监督和社会各界舆论监督。加快建设“阳光政府”，深化政务公开。加强廉洁政府建设，发挥审计监督、统计监督职能作用，加大对公共资金使用、公共资源交易等领域的监督力度，做好审计反馈问题整改，坚决惩治腐败。提升政府治理能力。进一步优化市区权责划分，既加强市级宏观统筹能力，又充分调动各区的积极性。深入推进“数字政府”改革建设，促进数据共享共用、业务系统互联互通。驰而不息纠正“四风”，力戒形式主义、官僚主义。深入开展“两个专项整治”，提升干部作风、优化营商环境。坚持厉行节约，进一步压缩非急需非刚性支出。高质量编制“十四五”规划。坚持胸怀大局、为民务实，按照增强“八种本领”的要求，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。推动民族、宗教、外事、侨务、人防、气象、供销、档案、流渔、地方志等各项工作全面进步。各位代表！砥砺前行四十年，不忘初心再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，奋力完成全年经济社会发展目标任务，加快打造粤港澳大湾区重要门户枢纽、珠江口西岸核心城市和沿海经济带高质量发展典范，以优异成绩庆祝珠海经济特区建立40周年。名词解释和有关情况说明1.“放管服”：是指简政放权、放管结合、优化服务。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即创新监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。2.6个市政特色公园：是指香山湖公园一期、横琴新区天沁园、天沐河防洪及景观工程、东澳岛海韵公园、珠海大道1号主排河绿地公园、白藤山生态修复湿地公园。3.海绵城市：是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。4.“三清三拆三整治”：“三清理”是指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆除”是指拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等；“三整治”是指整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”（电力、电视、通信线）乱搭乱接。5.“厕所革命”：是指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措。6.三大攻坚战：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。7.“飓风2019”专项行动：是指广东省公安机关开展的专项行动，重点打击整治涉枪爆、涉毒、涉电诈、涉盗抢骗、涉黄赌等突出违法犯罪。8.五级网格防控体系：是指市、区、镇（街）、村（社区）、网格组成的五级网格防控体系。9.“社区三人小组”：是指由公安民警、卫健系统工作人员、社区网格员组成的三人排查小组。10.“四早”：是指早发现、早隔离、早报告、早治疗。11.“四集中”：是指集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。12.“四个率先”：是指率先报告本地感染病例；率先成功治愈全省首例危重症患者和年龄最小患者；率先发现患者粪便核酸检测阳性并设置过渡病房；率先开展氯喹疗效观察研究。13.“五道防线”：是指口岸检疫、医学观察、社区排查、发热门诊、医院救治“五道防线”。14.“两难”“两全”：是指疫情防控和经济社会发展之间的关系。15.“暖企十条”：是指《珠海市关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，包括劳动用工补贴，对符合条件的科技攻关项目和进出口业务提供支持，减免租金、税费和贷款贴息补贴等政策。16.“复工复产十条”：是指《珠海市应对新型冠状病毒肺炎疫情支持企业复工复产的若干措施》，包括服务好抗击疫情重点企业、做好复工复产前置工作、加大援企稳岗力度、降低企业用电成本、缓解企业资金压力等十项政策措施。17.稳增长“1+7”：是指市政府在印发《关于有效降低疫情影响促进经济平稳运行的实施意见》的基础上，制定出台《珠海市进一步促进投资增长的若干措施》《珠海市关于应对疫情加快提升制造业竞争力政策措施》《珠海市支持企业复工用工稳岗若干措施》《珠海市财政局关于印发支持企业员工到岗专项政策措施的通知》《珠海市关于金融支持复工复产促进经济平稳发展若干措施》《珠海市关于进一步优化供给促进消费增长的若干措施》《珠海市应对疫情加强招商引资促进项目动工投产若干措施》等7个配套文件。18.“1+1+9”：是指省委十二届四次全会提出的工作部署，其中第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证，第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力，“9”是指9个方面重点工作：一是以粤港澳大湾区建设为重点，加快形成全面开放新格局；二是以深入实施创新驱动发展战略为重点，加快建设科技创新强省；三是以提高发展质量和效益为重点，加快构建推动经济高质量发展的体制机制；四是以构建现代产业体系为重点，加快建设现代化经济体系；五是以大力实施乡村振兴战略为重点，加快改变广东农村落后面貌；六是以构建“一核一带一区”区域发展新格局为重点，加快推动区域协调发展；七是以深入推进精神文明建设为重点，加快建设文化强省；八是以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一为重点，加快营造共建共治共享的社会治理格局；九是以打好三大攻坚战为重点，加快补齐全面建成小康社会、跨越高质量发展重大关口的短板。19.“一核一带一区”：是指加快构建由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的区域发展新格局。20.“四大任务”：是指深化改革开放、提升城市能级量级、推动高质量发展、促进澳门经济适度多元发展。21.“六稳”：是指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。22.“六保”：是指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。23.“双区驱动”：是指粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区。24.“分线管理”：是指将横琴与澳门之间的口岸设定为“一线”管理，横琴与内地之间设定为“二线”管理。25.“小升规”：是指小微企业规范升级为规模以上企业。26.三溪：是指由南溪、沥溪、福溪三村所组成区域。27.“两点两廊”：“两点”是指深圳河套地区和珠海横琴，“两廊”是指广深港、广珠澳科技创新走廊。28.“五个振兴”：是指产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。29.四大现代农业产业园：是指斗门区白蕉海鲈现代农业产业园、斗门区休闲现代农业产业园、金湾区黄鳍鲷现代农业产业园、高栏港经济区特色水果园艺作物现代农业产业园。30.乡村“四变”工程：是指产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房。31.“五美”专项行动：是指推进“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”“美丽廊道”五大行动。32.“四不摘”：是指摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。33.P2P网贷机构：是指依法设立，专门从事网络借贷信息中介业务活动的金融信息中介公司。34.“僵尸企业”：是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。35.“广东技工”：是指广东省依托技能人才培养优势、产业基础雄厚优势，全面推进实施技能人才培养系列工程，加快建设一支知识型、技能型、创新型广东技工大军。36.“粤菜师傅”：是指为助力实施乡村振兴战略，采取职业培训与学制教育相结合模式，大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量。37.“南粤家政”：是指围绕“一老一小”对家政服务迫切需求，以母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等领域为重点，推动家政服务业提质扩容而提出的一项民生工程。38.学前教育“5080”攻坚行动：是指根据《广东省教育厅关于实施学前教育“5080”攻坚行动切实落实2020年省民生实事任务的通知》，到2020年12月底，全省公办幼儿园在园幼儿占比达50%,公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80%以上；根据《珠海市实施学前教育“5080”攻坚行动工作方案》，到2020年12月底，全市公办幼儿园在园幼儿占比达50%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85%以上。39.“四好农村路”：是指农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。40.“白改黑”：是指把水泥混凝土路面（灰白色）改建为沥青混凝土路面（黑色），达到环保、防尘、降噪和增添行车舒适性的效果。41.食品安全“四个最严”要求：是指最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。42.消防安全“三个十万”工程：是指为10万户中低收入家庭配发简易消防应急包，培训10万名专兼职义务消防员，为每个公立幼儿园、公立养老院投入10万元补齐消防安全短板。43.“数字政府”：是指在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的行政管理形式。44.“四风”：是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。45.“两个专项整治”：是指深化机关干部作风建设专项整治和营商环境突出问题专项整治。46.“八种本领”：是指学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-08

• 【珠海招商】2019年斗门区井岸镇政府工作报告

  2019年1月30日在斗门区井岸镇第十一届人民代表大会第五次会议上井岸镇人民政府镇长许振铭各位代表：我代表井岸镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，一年来，在区委区政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神和视察广东重要讲话精神。牢牢把握稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，以“实业强镇、商贸富镇、和谐兴镇”为统揽，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。大力推进实力井岸、宜居井岸、幸福井岸、和谐井岸建设，全镇经济社会大局稳中有进、进中向好，圆满完成了镇十一届人大三次会议确定的目标任务。预计全年实现工业总产值410.9亿元，同比增长18%;固定资产投资58.4亿元，增长4.9%;批发零售和住宿餐饮26.3亿元，增长42.8%;实际吸引外商投资5431万美元;新增高新技术企业14家;申请发明专利118件。一年来，我们主要做了以下工作： 一、凝心聚力谋发展，经济活力日益增强抓项目促转型，发展基础不断夯实。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，狠抓在建项目的推进和服务工作，落实重点在建项目领导联系制度，推行重点在建项目建设手续全程代办制。投资7.4亿元的商业综合体大信新都汇于10月28日顺利开业，吸引300多家商户进驻经营。运泰利自动化获评省民营企业创新产业化示范基地、省级智能制造试点示范项目和省创新型企业认定。全润封装、鹏辉能源技术改造项目建成投产;斗门科创中心、世荣峰景城市商业综合体、华发依山郡二期等项目全面动工;运泰利智能制造产业园、建粤商务中心进入桩基础施工阶段;菲高科技在新三板挂牌;光宇电池获评全国博士后科研工作站，实现国家级博士后科研工作站零突破。抓产业促升级，发展质量稳步提升。紧紧围绕“三大产业集群”和“三大板块规划”的布局，坚持产业集群和要素集约利用相统一。大力推动伟创力(珠海)工业4.0旗舰园项目建设，以伟创力为龙头的电子信息产业不断提升;大力支持光宇电池增资扩产，以光宇电池、鹏辉电池为龙头的新能源产业不断壮大;大力加快运泰利智能制造产业园建设，以运泰利为龙头的智能制造产业初具规模。强化主导产业招商，全年共引进普赢科技、富元城市商业综合体、力普士科技等44个项目，总投资额25.2亿元。抓财政促民生，发展成果惠及百姓。认真贯彻落实各项财政经济政策，严格遵守财经纪律和财务制度，深入推进国库集中支付制度和公务卡结算制度改革，较好完成全年财政收支任务。全年一般公共预算收入约4亿元，增长102%;一般公共预算支出4.5亿元，增长69.8%，其中各项民生支出3亿元，占一般公共预算收入的75%。 二、优化环境见实效，乡村振兴深入实施人居环境有效改善。采取以点带面、梯度创建、全域推进的方式，全面推动“三清三拆三整治”工作，扎实开展农村人居环境综合整治，其中西埔村行动迅速、组织有力、成效显著，清拆违法建筑2万多平方米，起到良好示范作用。全镇累计动员干部群众1.7万人次参与行动，聘请专业清理人员1.5万人次，发放宣传手册2.4万本，共清理村内杂草杂物以及沟渠池塘淤泥和障碍物3.4万立方米、建筑垃圾1.1万立方米，共拆除村内危旧房126间、违章建筑4.3万平方米、违规广告2572平方米，设置竹篱笆和木栅栏1.5万米，提升巷道村道3898米，复绿空地1010平方米。农村改革持续深化。全面推进农村集体产权制度改革，完成农村土地确权登记颁证，完成17个集体经济联社清产核资。“三资”平台交易116宗，标的额6816.78万元。出台《井岸镇支持本土青年人才回乡创业就业实施细则(试行)》，鼓励青年人才回乡发展。环境质量持续向好。全力打好“蓝天保卫战”，积极防治大气污染。治理9个地质灾害隐患点，逐步恢复山体原貌。完成第二次全国污染源普查，全面整治4条黑臭河涌。全面实施河长制，严格实行“一河一策、分段管理”。全力清拆禁养区畜禽养殖场，清理生猪2.3万头，清拆畜舍4.4万平方米。拆除废品收购站18家，搬迁8家。黄杨泵站二级水源保护区清退项目整治工作全面完成，中央、省环保督察信访件全部办结。积极解决生活污水、生活垃圾、噪声、油烟等群众广泛关注的民生环保问题。长效机制逐步健全。推进环境卫生网格化监管机制建设，完善日常巡查、督办和考评机制，以日报形式在微信工作群中晒问题、晒整改、晒进度、晒落实，做到立行立改。认真落实珠海市创建全国文明城市复牌迎检工作和迎接国家卫生城市复审有关部署;完成市、区随手拍、暗访片案件整改125宗。认真解决老旧小区路面破损、排水不畅、路灯缺损等问题。 三、城市管理上台阶，城乡融合加快推进城乡一体协同发展。以斗门区战略性总体规划为指导，实现园区、镇区、村庄和专项规划的多规融合，推动城乡一体、产城融合、产业融合发展。斗门市民公园、西堤路南延段建成，黄杨河“一河两岸”综合开发项目有序推进;斗门科创中心、建粤国际商务中心、黄杨河湿地公园、尖峰山公园二期等重点项目加快推进;鸡啼门特大桥、河坊路、河景路、龙碧路、龙胜路、新青五路、新青七路、环山路等交通基础设施建设稳步推进。高起点、高标准建设尖峰南片区，滨江田园生态新城轮廓初显。基础设施日益完善。扎实推进农村道路交通安全设施建设，建成“平安村口”28个，交通劝导站15个。城市亮化工程有效开展，井岸大桥、尖峰大桥等重点节点全面亮化。完成风门坳至新堂段、省道S272黄杨段路灯安装工程。完成一批“四好农村路”建设。海堤加固达标工程顺利建设，城区海堤护栏和草朗海堤段完成修复。井岸城区排水管建设工程、井岸城区生活污水处理厂配套管网收集扩建工程、龙井西路改造工程、龙霞路及港霞西路改造工程等前期准备工作已经完成。新青农贸市场升级改造即将完工，南潮农贸市场改造进入招投标阶段。投入830万元，完成24个新农村项目建设。投入156万元，完善农村农业生产设施，推动水产养殖区低压线路改造。城市管理更趋精细。全面推进“三化三城”建设，累计投入资金400余万元，广泛发动村居群众积极参与行动，实施美化绿化提升和“厕所革命”三年行动计划，完成一批公厕新建、改建任务。立案处理违法建筑6宗，依法拆除违法临时建筑7.8万平方米，清理违法用地2.9万平方米，责令整改乱摆卖行为2.4万宗，劝导入室经营1.6万宗，扣押违章占道经营、乱摆卖物品2190宗，清拆违法设置户外广告牌、横幅3668宗。切实加强工地文明施工监管，做到施工现场8个100%。落实农村集体留用地管理办法，加强土地资源管理。 四、多措惠民增福祉，社会事业协调发展社会保障有效落实。完成困难户住房改造17户;办理农村住房保险3744户，发放低保金823.4万元，提供医疗及生活困难救助金118.6万元，发放优抚金285.2万元，渔民补助127.2万元、耕地地力保护补贴资金116.5万元。新增城镇就业2699人，城镇失业人员再就业1247人，城镇登记失业率控制在2.8%以内，转移农村劳动力就业136人。城乡居民基本养老保险参保覆盖率达到99.4%、基本医疗保险参保覆盖率达到98.6%、未成年人医疗保险参保覆盖率达100%。全面实施居民健康档案电子化管理，建档12.3万份。积极做好对口帮扶工作，帮助茂南区公馆镇荔枝塘村成功脱贫40户160人。发动全镇力量，科学应对台风“山竹”袭击，取得了重大灾情无伤亡、灾后两天全面恢复通水通电通气通路等良好成效。文教卫生均衡普惠。新堂中心幼儿园成功创建市一级幼儿园，井岸二小扩建新教学楼、新堂小学教学楼配套工程和东风小学校安工程加快建设，新青小学校园地面下沉整治全面完成，新徽学校黄杨校区顺利复办。有序开展食品安全及慢性病综合防控工作，积极创建健康镇、健康村、健康机关。顺利通过国家卫生城市复审，助力珠海“全国文明城市”荣誉恢复。持续推进公益广告宣传，推动社会主义核心价值观融入百姓日常工作生活。完成红旗、草朗市民艺术中心升级改造项目，推进镇市民艺术中心引进图书分馆阅读服务项目。群众文化活动精彩纷呈，举办“乡村文艺大课堂”、“名家下基层”等各类培训，开展龙舟赛、曲艺大赛等各类群体文化活动。严格落实计生新政，出生人口素质不断提高。城市文明日益彰显，井岸“托举哥”苏添旺荣获珠海市见义勇为殊荣，动人事迹被央视等各大媒体争先报道，社会纷纷点赞。草朗村党委书记韦国茂同志被评为珠海市最美基层干部，为我们树立了学习的榜样。社会治理成效明显。持续开展社会治安综合整治，刑事治安原始警情下降12.2%，八大类严重刑事案件下降8.2%，命案下降66.7%，“两抢一盗”案件下降74.5%。建立健全工作机制，扫黑除恶取得扎实成效，成功打掉坭湾村把持农村基层政权、煽动组织群众闹事的恶势力。严格落实村(居)、辖区派出所和镇综治队“三层”稳控责任，实现特别防护期“零上访”、“零非访”、“零集访”目标。全面落实安全生产责任体系，推进“一体系三平台”建设，248家生产经营企业纳入平台治理，绩效考核“四率”均为100%。累计检查生产经营企业970家次，整治安全隐患195处，责令限期整改隐患企业69家。完善消防安全“网格化”管理，全力整治小型场所和老旧小区火灾隐患。 五、优化服务不停歇，政府效能持续提高服务更加优化。深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步树牢。扎实推动思想大解放、作风大转变、效率大提升，落实市、区级下放事权“全城通办”，完成权责事项清单标准化梳理，大力开展政务服务“减证便民”专项行动，提高办事便利度。全年窗口受理社会服务事项18685件，按时办结率99.93%。法治更加健全。“七五”普法、“法律六进”等活动深入开展，17名法律顾问接待群众咨询3515人次;人民调解组织调解纠纷案件778宗，调解成功率为100%;15个村居被确定为“广东省民主法治村(社区)”，8个村居启动“广东省民主法治村(社区)”创建工作。推进城乡社区协商工作，25个村居设立社区协商工作室。全面推进政务公开，着力打造阳光政府。建立重大决策预公开、会议公开、公文公开属性源头认定制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开常态化。治政更加从严。持续深入推进中央巡视反馈问题整改，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，做好国务院大督查迎检，政府自身建设进一步加强。推进廉洁政府、高效政府建设，开展督查督办及明察暗访113次，对部门负责人、村居书记开展工作约谈5次，提醒谈话11次，诫勉谈话9次。深化敢担当有作为专题教育，开展“为官不为”专项整治，制定履责清单50份，落实问题整改112条，落实攻坚克难项目45个，大力营造干事创业良好氛围。“三公”经费支出持续下降。依法接受镇人大的监督，认真办理人大议案及建议14件。工青妇、关工委、残联、人民武装、民族宗教、侨台、保密、统计、档案、双拥、司法、供水供电等工作取得新成绩。各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持和上级部门鼎力相助的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向一直以来为井岸建设发展付出辛勤劳动的广大市民表示崇高的敬意!向给予政府工作大力支持和有力监督的全体人大代表，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，以及所有关心、支持井岸发展的各界人士、各位朋友，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在很多不足，如工业发展空间不足，经济增长压力较大;区域发展不平衡，北部片区发展滞后;城区基础设施欠帐较多，交通拥堵问题突出;一些农村经济薄弱，乡村振兴任重道远;一些干部能力不强、作风不实，工作落实不到位。针对存在的问题，我们必须直接面对，精准发力，认真加以解决!2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年和全面建成小康社会的关键之年，也是全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神的开局之年。习近平总书记在2018年底召开的中央经济工作会议上，明确提出2019年经济工作的总体要求和政策取向，部署了推动制造业高质量发展、促进形成强大国内市场、扎实推进乡村振兴战略、促进区域协调发展、加快经济体制改革、推动全方位对外开放、加强保障和改善民生等7项重点任务，为我们做好当前和今后一个时期经济工作进一步指明了方向。当前，我们迎来“一带一路”战略深入实施、粤港澳大湾区加快建设、港珠澳大桥建成通车、乡村振兴战略深入推进等战略机遇叠加期，同时，也面临着内外形势依然错综复杂、中美经贸摩擦逐步显现、风险事件易发多发、经济下行和产业转型双重压力依然较大的严峻挑战。我们要保持定力、抢抓机遇、防范风险、迎难而上、积极进取，全力推动井岸各项工作迈上新台阶。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对广东工作的一系列重要指示要求，按照省委十二届四次、五次、六次全会，市委八届五次全会，区委四届四次会议，区四届人大四次会议和镇委十二届三次会议的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“实业强镇、商贸富镇、和谐兴镇”战略，全力推动井岸经济社会高质量发展，为斗门建设珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地，打造珠海“二次创业”新引擎作出积极贡献，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：规模以上工业总产值增长9%左右，固定资产投资增长12%，一般公共财政预算收入增长8%，农民人均收入增长8%，各项约束性指标达到区的要求。产业、交通、乡村振兴、城乡建设、农村人居环境改善取得实质性突破，教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全。为实现上述目标任务，重点做好以下五方面工作： 一、抓动能转换，提升经济发展质量拓展优化发展空间。把握新青片区控制性详细规划修编的机遇，提高土地容积率，推动园区向南拓展，提升园区产业承载能力。推动井岸主城片区控制性详细规划、黄杨片区控制性详细规划尽快落地，整合、盘活区域内闲置、低效工业用地和工业厂房，大力引进实体经济项目，推动北部片区产业发展。加大协调力度，支持村集体利用现有产业用地发展经济。做强做大产业集群。坚持一手抓先进制造业，一手抓现代服务业，大力发展实体经济。着力打造以伟创力为龙头的电子信息产业集群、以运泰利为龙头的智能制造产业集群、以光宇电池为龙头的新能源新材料产业集群，提升产业集聚度和竞争力。支持企业建立研发机构，推动爱美科技企业孵化器申报省级孵化器，提高企业自主创新能力。协助大信新都汇上市，加快世荣艾美、富元希尔顿两家五星级酒店建设，培育文创、休闲产业，加快第三产业发展。精准发力招商引资。抢抓深圳等发达地区产业外溢的机遇，积极引进一批高新技术产业。抢抓粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥建成通车的机遇，积极引进港澳现代服务业项目。加强与一流的产业园区开发运营商对接，扎实做好主题产业园区项目招商。积极推动现有企业增资扩产，抓好投资21.7亿元的伟创力(珠海)工业4.0旗舰园项目和投资6亿元的超毅印刷电路板生产技术改造项目。发挥主城区优势，积极引进总部经济项目。落实减税降费措施，积极协助民营企业解决融资难融资贵问题，促进民营经济更好发展。 二、抓建管并重，提升城市发展品质打造新城建设精品。认真落实区委区政府的决策部署，高标准、高效率建设尖峰南片区，打造井岸现代新城、靓丽门户。加快尖峰南8条市政道路、黄杨河湿地公园、尖峰山中央公园、珠峰实验学校、文化艺术中心等项目建设，完善片区基础设施和公共服务配套。加快斗门科创中心、建粤国际商务中心、世荣峰景城市商业综合体、富元城市商业综合体的建设，提升片区产业发展载体。完善城市基础设施。尽快实现控制性详细规划全覆盖，指导城市有序开发建设。完成6条市政道路沥青罩面改造，提高旧城区道路建设水平。加大经费投入，完善老旧小区路灯、下水道堵塞、巷道破损等问题。稳步推进陈家村片区、红旗后山片区城市更新，改变落后面貌。加大工作力度，尽快实现中兴南路延长段全线贯通，力争尽快打通井岸二桥至鸡啼门特大桥之间交通节点，缓解城区交通拥堵问题。加快坭湾变电站建设，提高片区供电保障能力。完善城区生活污水处理设施，加快推进乾务赤坎大联围井岸上段海堤达标加固工程建设，推进五福、新青、鸡咀3个“闸站合一”工程建设。深入开展精细管理。像绣花一样，用心用情管好城市。深入推进“三化三城”工作，突出抓好珠峰大道、黄杨大道、省道S272井岸段环境整治。落实城市管理网格化制度，实现管理全覆盖。坚持教育引导与严格执法相结合，提高城管执法效率。打好蓝天、碧水、净土保卫战，保护好井岸的绿水青山。全面落实河长制，切实抓好4条黑臭河涌及其他问题河涌的整治。城区全面启动生活垃圾分类工作，农村垃圾分类处理率按区考核要求达60%以上。分类施策，抓好15个地质灾害隐患点治理。强化“散乱污”企业的动态排摸和整治，清拆搬迁违规经营的废品收购站和小作坊。巩固创文、创卫工作成果，切实抓好国家卫生镇复审迎检工作，加快形成全民参与环境保护的强大合力。 三、抓示范引领，提升乡村振兴实效全面整治环境。深入推进“三清三拆三整治”，持久清杂草清垃圾清河涌，拆违建拆畜禽窝棚拆广告，整治农田整治村貌整治庭院。切实加强乡村建设风貌管控，引导村民建设岭南特色民居。以西埔村、新青村为试点，加快推进供电、通信、有线电视等线路“三线整治”。继续推进村庄美化绿化，抓好西埔、新堂、坭湾等5个社区公园建设。大力助民致富。积极帮助盘活土地资源和招商引资，促集体增收。积极推动一二三产业联动，提高一产附加值。充分发挥主城区优势，大力发展休闲农庄、特色民宿、观光农业。充分发挥镇内企业较多的优势，落实“一企帮一村”，引导企业支持村的发展。积极打造标杆。改变井岸乡村振兴无亮点的现状，集中资源、集中精力，打造草朗村、西湾村等一批乡村振兴样板村，示范带动全镇乡村振兴的深入开展。 四、抓群众关切，提升公共服务水平完善社会保障体系。认真落实促进就业扶持政策，重点帮扶就业困难人员实现就业，充分利用市创业补贴优惠政策，实现创业带动就业。精准发力，切实做好镇内扶贫和对口帮扶荔枝塘村工作。加快新建井岸卫生院，解决群众就医难问题。改造提升井岸社会福利中心，开展社区居家养老配餐服务。加强村民协商议事大厅试点建设，推进社会组织、公益组织、慈善组织参与社会治理。抓好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、拥军优属等工作，提升社会保障水平。做好教育文化工作。落实立德树人根本任务，坚持优先发展教育事业。实施学前教育、义务教育提升“三年行动计划”，提高教学质量。抓好“校园增容”工程，加快推进井岸二小综合楼、新青小学教学楼、新堂小学教学楼配套工程建设，完成坭湾幼儿园改造等工作。实施市民文明素质提升工程，深入开展群众性精神文明创建活动。充分发挥融媒体作用，广泛凝聚井岸发展正能量。推进公共文化服务设施建设，完善市民艺术中心和村居文化中心基础设施配备和管理。积极开展形式多样的文化活动，不断满足群众精神文化需求。优化社会综合治理。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，加强对重点地区、行业、领域涉黑涉恶情况排查，从根本上铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。持续开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员矛盾化解，着力化解一批涉土地、涉利益分配的社会矛盾。完善基层人民调解、司法调解、行政调解三位一体调解工作机制，积极开展普法宣传活动。完善治安防控体系建设，实现重点区域全天候监控。全面落实企业安全生产主体责任，强化领域行业监管责任，积极开展城市风险点、危险源以及重点企业、人员密集场所、三小场所、出租屋、充电自行车的隐患排查整治。加大资金投入，加强镇专职消防队伍建设，完善村居微型消防站设施和装备。继续开展“安全社区”创建，推进部分老旧小区消防设施的改造。推进透明食药监管体系建设，加强分类分级管控，坚决遏制重特大安全事故发生。 五、抓务实为民，提升政务服务效率打造信念坚定的忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保政令畅通。认真履行全面从严治党的主体责任，把全面从严治党要求落实到政府各项具体工作。坚持民主集中制，落实党的组织生活制度，提高政府系统党建水平。打造勇于改革的开明政府。严格纪律，认真谋划，稳步推进镇级机构改革，优化职能配置，理顺职责关系，破除影响行政效率的体制机制障碍，进一步激发干部干事创业的积极性。加快农村集体产权制度改革，进一步激发农村经济发展活力。落实村“两委”干部选聘分离，进一步激发村干部工作激情。实施本土青年归巢计划、育苗计划，进一步激发人才下乡、返乡热情。完善督办机制，确保每一项决策部署都能高效落实。打造规范高效的法治政府。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。关注民生实事，做到群众有反映、政府有响应。自觉接受人大的法律监督、工作监督和民主监督，认真办理人大代表议案、建议，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见。从严落实中央八项规定精神，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，弘扬争先创优精神，用高质量的发展实践，全面落实新发展理念，不断满足人民美好生活需要，全力打造高品质新井岸，奋力书写井岸发展新篇章!

  2025-07-08

• 【斗门区招商】2021年斗门区政府工作报告

  2021年2月25日在珠海市斗门区第四届人民代表大会第七次会议上珠海市斗门区区长马洪胜各位代表：我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期及2020年工作回顾“十三五”时期，是斗门发展史上开创性的五年。在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，积极参与“双区”建设，较好完成“十三五”确定的目标任务，为“十四五”发展奠定了坚实基础。五年来，我们全面增强区域竞争力，全区综合实力和发展水平迈上新台阶。2018、2019连续两年跻身全国百强区，位列2018年赛迪中国百强区榜单位第22位，获评首届中国全面小康百佳示范县市称号。斗门镇、白蕉镇和乾务镇连续四年入选全国千强镇。经过“十三五”时期的发展，全区地区生产总值实现434.01亿元，较“十二五”末增长近51%；一般公共预算收入35.21亿元，年均增长13.6%；固定资产投资总额357.33亿元，年均增长14.9%；常住人口从43万人增长至56万人；全体居民人均可支配收入年均增长8.9%，斗门经济发展速度和质量显著提高，居民生活水平稳步提升。五年来，我们加快构建现代产业体系，产业结构实现历史性跨越。积极打造新一代电子信息、智能制造、新能源新材料、现代物流、现代农业五大产业集群，全区三次产业结构比例优化为：10.4：47.7：41.9，先进制造业、装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重为52.1%、60.6%、54.2%。一批产业龙头企业先后落地斗门，引进了领益智造、精实测控为代表的一批智能制造项目，以敦豪-威恒供应链南区综合营运中心为代表的一批现代物流项目，以岭南大地田园综合体为代表的一批现代农业项目，以宋城演艺度假区为代表的一批现代服务业项目。大型商业综合体、四星级酒店从无到有，复星、金茂、大信、富元、旭生等7个商业综合体在建或开业，希尔顿、星河、云涛、万豪等10个四星级标准酒店在建或评定达标。五年来，我们深入实施创新驱动发展战略，科技能力和创新实力不断增强。实施科技创新促进高质量发展三年行动计划，获评全国科技进步先进区。高新技术企业超过192家，全社会研发经费占地区生产总值比重从1.87%提升到2.85%，每万人口专利拥有量从3.6件提升至13.6件。凌达压缩机获全国质量奖，汉胜科技率先实现珠海市在IEC国际标准零的突破，冠宇电池成功申报国家企业技术中心认定，实现斗门区零的突破。爱美科技企业孵化器等一批孵化载体相继建成，斗门农业电商孵化园获评全国互联网+产业双创工程示范基地。狠抓农业品牌，获评全国休闲农业和乡村旅游示范区、省特色农产品优势区，白蕉海鲈成功入选中国农产品区域公用品牌，助力珠海获评“中国海鲈之都”。人才支撑作用得到强化，全区累计引进人才5.7万人，文化引才下乡项目获评“2019年全国人才工作创新案例”优秀案例。五年来，我们把深化改革开放作为重要法宝，发展动能不断积蓄。50项改革措施落地实施，商事制度、事权重构、民生建设、数字政府、农村综合改革等方面取得显著成效。持续深化“互联网+政务服务”改革，实行“一门式一网式”办理，95%以上事项实现综合受理，“一次办”“网上办”“就近办”“马上办”事项比例均超过90%。深入推进供给侧结构性改革，累计为企业减负39.18亿元。对外开放不断扩大，澳门同创智谷落户，港珠澳现代农业示范园开工，首家斗门文旅产业港澳创新创业基地在澳门揭牌，斗门港启动港口内贸业务，“粤港跨境直通快线”开通，莲洲通用机场开通2条客运航线，区域交通一体化加快提升。五年来，我们注重城市品质和城市精细化管理，城市面貌展现新颜。香海大桥、鹤港高速、珠海大道改扩建和珠海隧道工程加快推进，鹤洲北加快建设珠江西岸交通枢纽站，“一铁一纵两横四高速”干线路网骨架初步形成。珠峰大道、白蕉大道、黄杨大道完成升级改造。低标准县道完成23.6公里升级改造，全区累计建成道路总里程达874公里。市政水利设施不断完善，完成35.59公里海堤达标加固工程，白藤大闸重建工程、白藤泵站等防洪排涝综合整治系列工程相继完工，国家海绵城市考核顺利通过。积极建设“绿城花城公园之城”，全区建成公园203座，黄杨河湿地公园、市民公园、斗门体育公园等建成开放，人均公园绿地面积24.9平方米，较2015年增长38%。五年来，我们始终瞄准“净治美韵”目标，美丽宜居乡村成为全省示范。推进“一镇一业、一村一品”工程，莲洲镇石龙村、白蕉镇昭信村成为全国“一村一品”示范村，斗门镇获批全国第二批特色小镇，莲洲镇获评“中国黄沙蚬之乡”“中国禾虫之乡”。建成绿兴冷链项目，开工建设现代化生猪养殖场，累计培育各级农业龙头企业、示范合作社、示范家庭农场36家，粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地15家。全域推进农村人居环境整治，打造13条市级样板村和12条区级样板村，113条涉农村（社区）人居环境整治基本完成，承办2019年全省农村人居环境整治现场推进会，入选全国县（市）域乡村建设规划示范名单和全国厕所革命九大典型范例，获评全国村庄清洁行动先进县。入选第二批全国农村集体产权制度改革试点典型单位名单，22万农民获益。莲洲镇入选全国乡村治理示范乡镇，白蕉镇虾山村被评为全国乡村治理示范村。五年来，我们践行绿水青山就是金山银山理念，生态文明品牌越擦越亮。持续开展生态文明建设，获评国家生态区。空气质量持续改善，PM2.5浓度屡创新低，高质量完成第二次全国污染源普查。243名河长“上岗”治河，投入5.77亿元开展8条黑臭河涌水生态修复，完成禁养区养殖场清拆，水环境质量明显改善。累计建成114宗分散式农村生活污水处理设施，基本实现村居污水处理设施全覆盖。农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、区处理”机制全面建立，垃圾分类处理扎实推进，农村生活垃圾集中处理率、无害化处理率、农村保洁覆盖率均达100%，省级卫生镇实现全覆盖。五年来，我们坚持以人民为中心的发展思想，民生福祉显著增强。区级财政每年支出70%以上用于民生事业，五年来累计投入192.85亿元。困难群体补充医保报销比例由80%提高至90%，城镇登记失业率持续维持在3％以内的较低水平。珠峰实验学校、华中师范大学珠海附属中学等4所学校相继建成招生，马山小学等5所学校改扩建工程竣工交付使用，珠海市第二中医院住院楼、综合楼等项目相继建成。斗门礼堂、白蕉市民艺术中心等项目建成使用，区体校获评“国家重点高水平体育后备人才基地”，在全运会、亚运会共获得7枚金牌。村(社区)法律顾问实现全覆盖，民主法治村（社区）创建率达100%，社区协商工作入选全省城乡社区治理十大创新经验。深入开展扫黑除恶专项斗争，共打掉2个涉黑组织、12个恶势力犯罪集团。社会治安、安全生产、食品药品安全形势持续有效稳定，平安斗门建设成效显著。全力提高公共服务质量，2018年斗门区在全省122个县（市、区）地方政府公共服务满意度调查中排名第七。有效应对超强台风“天鸽”“山竹”“海高斯”正面袭击。各位代表，2020年是极不平凡的一年。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，2020年政府工作报告部署的6个方面127项具体工作，110项已经完成，17项根据发展情况变化做了调整。十件民生实事包含的7项具体任务已按进度完成，3项持续推进。全区实现地区生产总值434.01亿元，同比增长2.7%；规模以上工业总产值788.84亿元，下降1.3%；规模以上工业增加值175.31亿元，增长2.7%；固定资产投资357.33亿元，增长32.5%，增速位居全市行政区第一；一般公共预算收入35.21亿元，增长25.8%，收入和增速均位居全市行政区第一；社会消费品零售总额76.8亿元，下降13.6%；进出口总额385.78亿元、下降7.3%；全体居民人均可支配收入预计4.22万元，增长8.0%；城镇登记失业率为2.3%。一年来，我们重点做了六项工作： （一）新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利推进联防联控联治。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面落实“四早”防控要求、“四集中”救治原则，筑牢五级网格防控体系，实施六个最严措施，3000多名医务人员奋战在一线，1000多名机关事业单位党员下沉一线变身“网格员”。在全市做到“十个率先”，构建“找人、管人、帮人”管控体系，在全省率先实施“斗门健康码”三色动态管理，累计服务外籍人员1600余人，累计核酸检测近32万人次，累计接种新冠灭活疫苗近4000人。开展复工复产达产。出台“斗门暖企25条”，累计投入财政支持资金1.67亿元。举办“政企直通车”15期，打通政府服务企业最后一公里。做好“米袋子”“菜篮子”等生活物资生产、储备和投放，有效稳定供应、稳定物价、稳定预期。协调7家本土企业转产防疫物资，实现医用口罩、防护服、额温枪自主生产。落实领导挂点联系服务企业制度，“一企一策”协调解决返岗、原材料供应、物资运输等问题，帮助110多家企业解决6000余名用工需求。做好常态化疫情防控。坚持“内防反弹、外防输入”，精准守住“五道防线”，实行入境人员“三个全覆盖”，严防输入性风险。加强农贸市场、冷链食品、港澳流动劳动者等重点场所、物品、人员的监管，严厉打击违规销售活禽和野生动物等违法行为，落实冷链食品直接接触人员、产品和环境核酸检测，防范冷链食品新冠病毒感染风险。健全公共卫生应急管理体系，加快推进疾控中心建设，落实重大疫情医疗救治“平战”快速转化机制，推动法定传染病哨点监测全覆盖。落实销售发热、咳嗽类药品登记报告制度，药店100%登记注册“省智慧食药监信息登记管理系统”。深入开展新时代爱国卫生运动，教育引导群众科学防护。 （二）经济运行基础持续牢固投资势头增长明显。落实挂图作战机制和“五个一”工作机制，78个年度重点项目完成投资232.86亿元，年度投资完成率114.8%，95项政府投资在建项目完成投资50.09亿元，投资完成率109.3%。引导先进制造业企业开展技术升级改造，实现工业投资66.46亿元，工业技改投资37.73亿元。新签约重点产业项目18个，投资总额235亿元。抢抓新基建发展机遇，建成5G基站961个，实现全区5G网络全覆盖。城市更新有序开展，深珠皇家花园项目开工改造。斗门生态新城提速提质，推进44项建设项目完成投资40.05亿元。内需消费持续回暖。深入挖掘消费市场潜力，鼓励商家参与让利助消费活动。推出文化消费大礼包、广东人游斗门、斗门餐饮“联合推广”计划等活动，助力文旅餐饮行业复苏。启动“斗门优品”区域品牌推广，创建“放心消费承诺单位”和“线下无理由退货承诺店”，打造斗门放心消费品牌。加快发展新型消费业态，成功举办白蕉海鲈电商购物节。积极发展农村电商，引进农业和电商型企业43家。完善文化和旅游两个产业扶持资金管理办法，激发文旅产业发展活力。全区接待游客522.49万人次，旅游总收入9.41亿元，同比去年均恢复七成。外贸外资稳步回升。出台促进外贸稳定增长若干措施，外贸进出口总额逐月回升。加快推进广丰物流园申报建设保税物流中心（B型），打造跨境电商综试区。积极扩大利用外资，全区新设立外商投资企业43家，增长8%，实际吸收外商直接投资8441万美元，超额完成全年任务。 （三）创新驱动发展战略全面实施科技创新作用凸显。推动高企树标提质，冠宇电池获批2020年度市工业互联网应用标杆示范项目，荣获省科技进步二等奖。新增3家省级工程中心、技术中心，累计达59家。创新主体蓬勃发展，77家企业通过高新技术企业认定，累计达192家，培育引进市级创新创业团队7个。加大实体经济政策扶持和引导力度，4家企业摘得首届“区长质量奖”，发放290余家企业工业技改专项、高企补助专项、研发费补助等扶持资金1.45亿元。开展人才服务，81家企业235人获批人才住房补贴471.6万元，32家企业690人获批产业发展和创新人才奖励900余万元。经济结构持续优化。新能源新材料产业加快发展，智能制造产业加速培育，全年实现先进装备制造业产值172亿元，同比增长5.5%。出台建造业发展扶持办法，加大本地企业分类扶持力度。现代农业高质量发展，农业总产值增速首次突破5%。打造省级名牌产品42个，无公害、绿色、有机产品共127个，获全国质量奖和省政府质量奖企业各1家。现代服务业发展迅猛，DHL等现代物流产业项目加快推进，珠海宋城演艺度假区动工建设，金融机构本外币各项存款余额535.9亿元，同比增长9.3%，贷款余额438.2亿元，增长22.3%。新青科技工业园加快扩容提质，工业用地容积率提升至1.5-3.0。经济活力显著增强。深入开展“两个专项整治”，斗门区荣获中国年度优化营商环境奖。创新政务服务模式，30项事项实现“秒批办”、129项事项实现“免证办”、43项事项实现“湾区通办”，获评年度全国政务服务改革创新奖、创新“十佳”案例奖。12345市民服务热线转派工单近3万宗，群众满意度达99%，推进“智能政府”建设，搭建企业综合服务等一批平台，打造本地特色数字生活平台。新增减税降费4.02亿元，减免社保费8.18亿元，提供涉农贷款27.99亿元，为高新企业提供贷款23.09亿元。年末实有商事主体7.67万户、增长8.66%。开展区属国有企业清产核资，组建国有资产租赁中心，释放国有资产活力。 （四）参与“双区”建设力度加大区域交通枢纽加快建设。黄杨河大桥建成贯通，香海大桥工程进入冲刺阶段，鹤港高速一期工程顺接洪鹤大桥至江珠高速段完工通车。珠海大道扩建和珠海隧道工程项目征地拆迁工作稳步推进，黄镜门大桥项目接近尾声，上横大桥项目进场施工，大信新都汇环形人行天桥开工建设，胜利大道、黄杨河跨江通道开展项目前期研究。持续抓好“四好农村路”建设，累计投资5.8亿元完成96公里农村公路建设。城市功能品质日益完善。新建12个社区公园，新增、提升27.14万平方米绿地，新增53处重要繁花节点建设，完成4座人行天桥立体绿化，“花开四季”的城市绿化景观效果进一步形成。完成黄杨河湿地公园15个构筑物亮化，完成7.3公里碧道建设。启动路外智慧停车管理项目，新建公共停车位约500个。完成21个老旧小区6433户燃气管道加建，完成海绵城市建成区面积3.23平方公里。乡村振兴战略深入推进。出台创建全国乡村振兴示范区五年工作方案，加快打造“净治美韵”示范区。落实乡村旅游项目配套建设用地指标，加快十里莲江、停云小镇等项目建设。实施“万企帮万村”行动，落实4亿元推进78项帮扶项目。编制国家地理标志产品保护与开发利用规划，促进白蕉海鲈产业可持续发展。推进国家农产品质量安全县创建，构建农产品溯源体系。投资9000万元改造提升30座党群服务中心，打造集“六大中心功能于一体”的综合为民服务平台。开展文化繁星点亮计划，全年活动1800余场，服务基层群众27000人次。改造提升61座农村公厕，完成“三清三拆三整治”，所有涉农村居达到省定干净整洁村标准。斗门区入选全国农村宅基地制度改革试点单位、全省数字乡村发展试点县和全省城乡融合发展试点地区，创建成为省全域旅游示范区，南门村获评全国乡村旅游重点村，斗门镇获评省旅游风情小镇，莲江村获评省文化和旅游特色村。 （五）三大攻坚战取得决定性成果重点领域风险有力防范化解。全面排查化解突出社会矛盾74宗、化解政治安全风险隐患20宗，化解率均达100%。全面落实风险评估备案机制，强化源头防范化解，16个重大工程项目通过稳评，风险评估率达100%。严格实施政府债务限额管理，政府债务远低于国际警戒线水平。完善非法集资防范机制，全面排查化解涉众金融风险苗头3宗。梳理国有企业不良资产，国企经营水平和风险防控能力提高。着力稳房价、稳预期，房地产市场保持平稳健康发展。污染防治攻坚战成绩斐然。提前完成1539个固定污染源发证、登记全覆盖，以排污许可制为核心的固定源新型环境管理制度初步建成。首次对151家重点企业进行环境安全风险排查和造册登记，督促千余个风险点进行整改，29家重点VOCs排放企业减排850吨。空气质量6项评价指标全部达标，PM2.5年均浓度20微克/立方米，达到世卫组织第二阶段标准。完成新青水质净化厂提标改造，富山第二（工业）水质净化厂通水调试，新建污水一体化处理设施8座，完成排水管网清淤检测约720公里，完成362个入河排污口规范整治和8条黑臭河涌整治。黄杨河国考断面水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，辖区饮用水水源地水质100%达标。完成中轻度污染耕地安全利用4.25万亩，安全利用率93.7%。城乡生活垃圾分类有序开展，公共机构生活垃圾分类实现全覆盖，农村生活垃圾分类“莲洲模式”在全国推广。脱贫攻坚任务全面完成。对口帮扶茂南区11条相对贫困村767户2378人，实现100%脱贫，有劳动能力贫困人口人均可支配收入从不足4000元提升至19000余元。深化与福贡县扶贫协作，落实帮扶资金3828万元，累计脱贫17441户73108人，累计实现57个贫困村出列，贫困发生率从最高49.03%降至0，绝对贫困和区域性贫困得到历史性解决，已退出贫困县序列。 （六）群众幸福感获得感安全感显著提高劳动就业和社会保障有效稳固。九项民生支出55.05亿元，同比增长23.5%，占一般公共预算支出80.7%。城镇新增就业6888人，全面落实援企稳岗政策，为3564家次企业发放各类援企稳岗补贴1.57亿元。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程稳步推进，开展补贴性技能提升培训7万余人次。社保覆盖面进一步扩大，城乡居民基本养老保险覆盖率达99%，城乡居民医疗保险覆盖率达98%，符合参保条件的低保对象、重度残疾人参保覆盖率100%。企业退休人员基本养老金月人均2910元、工伤伤残津贴月人均4339元，城乡居民基础养老金、失业保险金月人均标准分别提高至460元和1548元。公共服务供给不断增加。实施学前教育“5080”攻坚行动，改扩建学校项目6个，提供小学学位1890个、学前教育学位810个。53所学校完成课程体系建设，5所学校获评省第二届中华传统文化传承学校。开展校内午托、晚托服务，受惠学生达15000多人。区侨立中医院门急诊医技楼、区妇幼保健院新院等项目加快建设，全民健康信息数据初步实现互联互通，成功创建国家级慢病防治示范区。养老服务体系日趋完善，城市社区和农村社区养老服务设施覆盖率分别达100%、90%。创新“政府资源补给+企业自主运营+社会力量参与”图书馆总分馆建设路径，斗门体育公园完成升级改造，白蕉镇文化活动中心竣工，白藤街道文化活动中心动工。社会治理水平全面提升。拓宽调解工作领域，构建“大调解”工作格局。推进市域社会治理现代化，完成1个基层社会治理试点镇和12个示范点社区建设，6个镇（街道）和71个村（居）完成“粤心安”社会心理服务实体平台挂牌，新时代文明实践中心全国试点建设有序推进，136个中心（所、站）全覆盖，632个文明实践点纳入文明实践阵地，红星村、莲江村获评全国文明村。退役军人服务保障水平提升，区、镇两级退役军人服务中心（站）均获评广东省五星级退役军人服务中心（站）。深入开展“制止浪费”“光盘行动”实践活动，营造良好社会风尚。平安斗门建设稳步推进。持续推进“六清”，深入谋划“六建”，推动扫黑除恶常态化、制度化。加强社会治安防控体系建设，全区违法犯罪警情同比下降7.2%，四类侵财案件同比下降6.9%。强化社区矫正和安置帮教对象管控，有效预防和减少重新违法犯罪。首创流动人口信息智慧管理模式，有效破解流动人口和出租屋管理难题。出台食品安全三年行动计划，140家中小学、幼儿园食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。扎实开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势总体稳定。健全灾害治理体系，完成13处地质灾害隐患点治理、20处内涝黑点和5处削坡建房隐患点工程建设，新增3个“全国综合减灾示范社区”。过去一年，我们扎实推进省委巡视整改，开展警示教育，推进“两个专项整治”，持续推动思想大解放、作风大转变、效率大提升。我们统筹发展各项事业，民族、宗教、外事、侨务、审计、人防、气象、供销、档案、地方志、政务公开、海防打私、国防动员等工作取得新成效。“十三五”时期及2020年经济社会发展取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，是省委、省政府、市委、市政府和区委正确领导的结果，是上级各部门和区人大常委会、区政协大力支持的结果，是全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体、各界人士，向关心支持斗门发展的中央、省、市驻斗门单位，向驻斗门部队，向港澳台同胞、海外侨胞，尤其是奋战在抗疫一线的工作人员，表示崇高的敬意！我们也清醒地看到，政府工作仍然存在一些突出问题。一是经济能级量级不大，创新驱动能力较弱，缺乏高端研发机构，产业集聚效应弱，消费市场发展不充分，出口依赖性较大，易受外部环境影响。二是城市功能还不够完善，城市功能体系有待健全，交通路网建设还没有突破性进展，城市管理精细化、智慧化水平仍需提升。三是民生问题在一定领域仍较突出，教育、医疗优质资源供给不足、分布不均衡，人才保障不强，企业用人、留人难问题在短期内仍将存在。四是政府服务效能还不够高，重点领域政策供给需求迫切，改革开放力度需持续加大，部分干部干事创业激情不足，企业服务水平还需提高，营商环境仍待持续优化。这些，都需要我们在下一步工作中努力改进。 二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务“十四五”时期是立足乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是斗门把握新机遇，站上大舞台的关键时期。我们要正确认识和把握构建经济双循环新发展格局、“双区”建设发展、珠海“一核双中心多组团”城市布局建设等重大历史机遇，积极打造珠海产业交通中心，巩固斗门作为珠江口西岸辐射粤西乃至大西南地区的重要桥头堡地位，努力把斗门这片热土建设得更好。根据《中共珠海市斗门区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，区政府编制了《珠海市斗门区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，并对《纲要》的起草情况作了说明，提交本次会议审议。锚定二〇三五年远景目标，“十四五”时期全区发展的主要预期目标是：综合实力显著增强；改革开放更加深入；现代产业体系全面形成；城乡发展更为协调均衡；生态环境更加优美宜居；社会文明不断繁荣进步；治理效能日益和谐稳定；人民生活质量明显提升。展望二〇三五年：斗门将基本形成经济发达、政治民主、文化繁荣、社会公平、生态良好“五位一体”发展新格局，建成珠江西岸智能制造示范区、滨江田园生态新城和粤港澳休闲旅游目的地，成为珠海“二次创业”加快发展新引擎。完成“十四五”各项目标任务，要重点在八个方面下功夫：一是构筑粤港澳大湾区创新发展高地。健全促进科技创新政策措施，继续开展“幼狮计划”和“十百千计划”培育行动。加大对企业金融支持，形成全方位科技创新投融资体系。做强做大国有资本和国有企业，促进非公有制经济健康发展。依托广珠澳科技创新走廊和澳珠极点建设，推动科技设施联通、创新平台互通。以新兴产业发展牵引重大创新平台建设，吸引高校及科研院所设立院士工作站及创新平台。大力实施“互联网+”行动计划，推动互联网新技术、新产品、新业态、新模式与传统产业发展深度融合。二是建设成为珠江西岸智能制造示范区。完善产业布局，打造“一中心两带四园五集群六板块”产业格局。加快发展和引导现代服务业在白藤湖东侧“金融岛”聚集，促进产城融合发展，打造斗门新中心。构建珠峰大道科技创新走廊，培育壮大科技服务、新兴服务等生产性配套产业。构建黄杨河现代服务业产业带，重点发展商务、金融、科技、会展、休闲等高端服务产业。建设四大现代化园区，富山工业园打造千亿级PCB产业集群和高端装备制造基地，新青科技工业园加快向高端制造业、高新技术产业转型升级，斗门生态农业园建成国家级现代化农业生态园区，斗门智能制造产业园打造千亿级智能制造示范区。引核强链壮大产业主体，做大新一代电子信息、智能制造、新能源新材料、现代物流、现代农业五大产业集群。充分发挥各镇街优势，激活六大镇域经济板块，大力发展总部经济和楼宇经济。三是争当新时代探路尖兵。全面推进城乡融合省级发展试点建设，提高城镇化发展质量和城乡融合水平。全面建设全国农村宅基地制度改革试点，推进农村集体经营性建设用地入市。借助“新基建”发展契机，引入销售型、研发型和建筑业总部项目。按照世界银行标准，建立涵盖区镇两级的营商环境指标分析评价系统。高水平建设“互联网+政务服务”体系，打造数据资源整合和大数据平台，推动政务信息系统整合共享。四是打造珠江西岸重要交通枢纽。加快形成内联外通、高效衔接的基础设施网络，构建“海陆空铁”协同的大交通体系。加快推进广州至珠海（澳门）高铁、珠海至肇庆高铁、深珠城际（伶仃洋通道）和地铁3号线等项目，力促高铁、地铁、城轨在鹤洲北汇聚，打造珠江西岸轨道交通核心枢纽。加快推进莲洲通用机场二期建设，打造珠海通用航空综合示范区。推进斗门港改造提升，打造成为港口、产业、城市互动发展的现代港口。积极对接深中通道西延线，高栏港高速北延线、机场高速北延线，配合香海大桥、鹤港高速、珠海大道扩建工程、珠海隧道工程顺利完工通车，完善区域综合交通路网。新增黄杨河跨江通道，开展主干路节点优化，大力发展智慧交通，打造立体交通枢纽体系。五是建设滨江田园生态新城。注重高起点定位、高水平规划，以规划引领城市发展，统筹各类空间性规划，构筑生态新城+特色小镇+美丽乡村的城乡统筹发展格局。有效管控海岸线、建筑轮廓线、城市天际线，因地制宜高标准打造低碳、智慧、生态、滨水、宜居之城。依托“母亲河”形成城市景观、功能与发展轴线，加快推进“一河两岸”综合开发项目，精心打造十里滨水长廊。推进白藤、白蕉、尖峰南、井岸四大组团建设，提高外江海堤防洪防潮能力至百年一遇标准，推动城市基础设施和公共服务体系完备、设施完善、水平更高。构筑城市数据交换中心或“城市大脑”系统，全面提高城市管理智能化、智慧化水平，推进“智能政府”与“智慧斗门”建设。六是高标准打造全国乡村振兴示范区。推动农业供给侧结构性改革，实现农村一二三产业融合发展，培育壮大一批具有区域特色优势的农产品品牌。拓展农业农村休闲、康养、观赏等功能，鼓励发展都市休闲农业。挖掘旅游和文化资源，开发特色旅游产品和文化产业，全域联动打响斗门旅游品牌。加强统筹规划，创建国家全域旅游示范区。实施乡村建设行动，加快城市基础设施、公用设施和管护标准向农村延伸。持续推进“三清三拆三整治”“厕所革命”“垃圾分类”，加强农村污水和垃圾处理，推进农房风貌提升工程，开展“五美”专项行动，建设美丽宜居乡村。七是建设人与自然和谐共生家园。健全生态文明建设约束、激励等调控机制，完善生态环境保护补偿制度。落实能源消费总量控制目标，确保城市环境空气质量持续达标。推进重点区域、重点流域综合整治，统筹推进水安全提升、水资源保护、水环境治理、水生态修复、河湖水域岸线管理保护。加强重要生态区、水源涵养区、饮用水源区保护，确保集中饮用水水源水质达标、主要河流地表水考核断面全部优良，水环境质量位居全省前列。加强建设用地土壤风险管控和环境管理，建设一批固废资源综合处理项目，推进源头减量、资源化利用和无害化处置。八是不断增进民生福祉。实施重点群体“一对一”精准帮扶和“一人一策”个性化兜底援助，以“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程为抓手提升劳动者技术技能水平。推进教育事业均衡协调发展，提高公办幼儿园比例，推进一批新校建设，完成一批学校改扩建，大幅增加学位供给，显著增强教育总体实力和区域影响力。推进一批医疗卫生项目，加快构建多元化医疗服务体系，推进全国基层中医药工作先进单位建设。健全分级诊疗制度，加快打造医联体、医共体共振的“斗门模式”。深入开展爱国卫生运动，促进全面养成文明健康生活方式。大力推进居家社区养老服务设施建设，增设老年公共服务便利措施，健全基本养老服务体系。健全退役军人保障体系，保障退役军人权益。健全分级分类的社会救助体系，保障妇女儿童合法权益，健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施，完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。鼓励引导群团组织协同社会力量参与社会治理，加大专业社会工作人才培养力度。推进市域社会治理现代化，探索具有斗门特色的社会治理新模式。 三、2021年工作安排2021年是“十四五”开局之年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线、同时注重需求侧改革，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深化落实省委“1+1+9”工作部署和市委“四大战略任务”，按照区四届党代会六次会议工作安排，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力完成全年目标任务，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保“十四五”开好局、起好步。建议2021年经济社会发展的预期目标和约束性指标是：地区生产总值增长6%以上；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长6%；固定资产投资额增长8%；外贸进出口与上年持平；一般公共预算收入与上年持平；全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步；城镇登记失业率控制在3%以内；节能减排完成市下达任务。围绕实现2021年的预期目标，重点安排以下7方面工作： （一）坚持创新驱动，促进经济稳定增长提升科技创新能力。深入落实“省科创十二条”“省实体经济十条”“省民营经济十条”“市促进科技创新政策”等政策，完善区促进科技创新政策措施，新增高新技术企业认定59家。吸引高校及科研院所在斗门设立院士工作站及创新平台，支持龙头企业、投资机构联合攻关产业共性技术，新增省级以上工程技术中心2个。鼓励民营资本投资建设和运营各类孵化载体，提升产业配套孵化能力，遴选30家小微工业企业为培育对象，培育壮大独角兽、中小科技型企业队伍。优化升级“黄杨英才”系列政策，遴选一批产业领军人才、青年创新人才、农业带头人等进行重点培养扶持，做好高层次人才服务跟踪。推进科技金融风险补偿项目，为广大中小企业提供增信支持。深入实施质量强区战略，搭建重点企业知识产权保护名录库，擦亮“斗门优品”等品牌，提升“斗门制造”核心竞争力。加快现代产业发展。邀请国际知名公司开展“金融岛”规划，逐步铺开金融岛基础设施建设。开启“智慧招商”新模式，创新合作招商模式，引进一批科技创新、现代服务项目，探索建立以亩均增加值、亩均税收为主要指标的制造业企业高质量发展综合评价体系，加快构建“两大产业带”。提升四大园区建设和管养水平，做好园区非产业项目清理，促进园区扩容增效。强化重点企业服务，推进领益智造整机组装等新一代电子信息项目发展，推动精实测控等12个智能制造产业项目建设，推动冠宇软包聚合物锂电池扩产等一批新能源新材料项目动工，支持广丰物流等现代物流项目发展，推动莲洲通用航空产业发展，扶持物联网技术、遥感技术、农作物品种改良技术等现代农业项目发展，做大五大产业集群。推进旧工业区改造，出台政策盘活闲置土地和低效工业用地，试点改造村级工业区，支持宋城演艺度假区、岭南大地田园综合体等重大项目加快建设。引进一批总部企业，做大产业链“朋友圈”。全面拉开楼宇经济大幕，带动现代服务业“爬楼上户”。积极扩大有效投资。加快123个政府投资项目建设，完成年度投资42.32亿元。推进“十大重点产业项目”建设，确保年度投资27亿元。利用入选广东省城乡融合发展省级试点契机，加大对新型基础设施和新型城镇化、重大交通水利、农业农村和民生领域基础设施投资力度。狠抓工业投资增长，支持现有企业增资扩产，力争全年实现工业投资73.5亿。加大外资引进力度，抓好外资项目落地。推动5G基础设施布局，完成2182个基站建设，力争实现区域5G网络深度覆盖。稳定房地产开发投资，构建住房供应与保障体系。 （二）深化改革开放，增强经济发展活力注重需求侧改革。强化政策供给侧和需求侧协同发力，在产业支持、人才服务、科技创新等方面加强政策供给，出台一批细化、量化政策措施。统筹推进“十大改革”，着力破除制约发展难题。深入推进“县管校聘”改革，推动义务教育更加优质均衡发展。发展智慧医疗，争创广东省首个区域医疗数据互联互通行政区。培育壮大农村电商，实施“互联网+”农产品出村进城工程。推进5G、大数据、云计算、人工智能等新技术与服务业深度融合，在远程办公、在线医疗、在线教育、跨境电商等领域培育新增长点。壮大疫情中催生的新型消费、升级消费，支持品牌连锁企业加大24小时便利店建设布局，打造夜间经济集聚区。支持大型商业综合体建设，促进虹吸效应和带动消费回流。加大对外开放力度。吸引一批重大科技成果到斗门实现产业化，全面构建科技创新圈、产业生态圈和优质生活圈。加大广州、深圳代表处招商力度，主动承接广州、深圳创新溢出和产业溢出。大力发展外贸新业态，扶持跨境电商和国际快件业务发展，推进广丰物流园申报开通保税物流中心（B型），借助新兴方式推动外贸企业向线上销售转型。利用香港、澳门优质资源和网络优势，加强周边投资贸易机构合作，联合开展“走出去”和“引进来”项目推介和跟踪服务。积极开展招商环境推介，培育一批具有竞争力的外资企业。持续优化营商环境。搭建营商环境分析评价系统，出台审批服务便民化若干措施。完成“智能政府”一期建设，打造“自运行”智能政府。推进政务服务改革创新，探索“网购式”审批服务新模式，超过100项高频事项实现“免证办”。深化智能化审批制度改革，探索建设政务服务协同平台，推进“一件事一次办”“跨域通办”。优化综合窗口建设，力争全部政务服务事项“一窗”分类受理。以“双随机、一公开”为基本监管手段，健全新型监管机制。完善阳光小额平台建设，实现小额项目交易全程电子化。落实降费减负政策，确保全面、及时惠及市场主体。持续开展“政企直通车”活动，畅通多元化、常态化政企沟通渠道。 （三）注重高端谋划，提升城市建设水平优化城市空间布局。构建高水平空间规划体系，推进村庄规划多规合一，完成东湖片区等重点地区城市设计及控规、乡村建筑风貌指引2.0版、古驿道保护利用规划编制，塑造富有活力、彰显特色、集约高效的滨江田园生态新城。精心谋划发展六大镇域经济板块，井岸镇盘活黄杨工业区吸引上下游产业项目集聚，白蕉镇以“精深加工+冷链物流”推进水产品全产业转型升级，斗门镇依托文旅资源建设宋城大道文旅产业组团，乾务镇提升富山工业园配套服务打造生产服务型特色物流园区，莲洲镇依托资源优势打造生态休闲和健康医养集聚地，白藤街道促进金融业、信息业等现代服务业集聚。推进生态新城建设。计划投资44.18亿元，推进井岸、白藤、白蕉、尖峰南“四大组团”48个项目建设，全面提升城市能级量级。计划投资10亿元，统筹推进A片区12个项目建设。实施斗门“西湖”等一批绿地景观工程，推进白蕉邻里中心、幸福河市民文化中心、白藤头水产批发市场改造提升等一批民生配套设施，推动原乾务糖厂城市更新项目开工建设，推进大信新都汇环形人行天桥等一批基础设施工程落地，加快富元广场、复星文化商业蜂巢等一批大型商业综合体建设，推进云涛酒店、星河酒店等一批星级酒店建设，提高基础设施和公共服务效能。总投资61.7亿，推进小林联围、乾赤大联围等14宗水利工程建设，加强水浸点整治，提升区域防洪排涝能力，推进水系连通工程。打造立体交通网络。主动做好项目跟踪服务，积极推进香海大桥及西延线、珠海大道扩建、珠海隧道等省、市重点项目建设。对接珠海市干线路网规划，完成县道X582、县道X584、黄镜门大桥等重点项目改造提升。全力推进省道S272线井岸二桥至江门九村段改建工程、机场北快线、中兴南路改造工程等项目早日动工，力促高栏港高速延长线开工建设，推进新建黄杨河跨江大桥、胜利大道等项目前期研究，加快13条“四好农村路”建设，推进交通毛细血管道路更加精细利民。配合抓好广州至珠海（澳门）高铁、珠海至肇庆高铁、深珠城际（伶仃洋通道）在斗门选址，推进地铁3号线前期工作，力促高铁、地铁、城轨在鹤洲北汇聚。整合斗门港港口功能和商贸物流资源，加快建设现代港口。深化与金湾机场合作，加快莲洲通用机场二期建设。 （四）狠抓城市治理，提高城市品质品味建设绿城花城公园之城。把最好的空间、最美的景观奉献给广大群众，不断提升城市园林绿化水平，加快建设一批绿地景观、公园。实施市容环境综合整治，推进“白改黑”“四改六”“暗改亮”“绿改彩”“上改下”“旧改新”系列工程。完成井岸二桥边白石村裸露山体复绿，完成虹桥一路等6条道路绿化提升改造。对接市植物园在斗门司马山区域选址建设，升级改造禾益城市公园二期、霞山公园等社区公园，推进黄杨河湿地公园二期、尖峰山中央公园、圣狮公园等建设。完善体育健身功能，高标准推进滨水景观亮化工程，持续提升“一河两岸”品质，同步推进沿线景观和游憩系统建设。巩固提升生态环境质量。加强涉水工业企业监管，巩固黑臭水体整治成效，加快问题河涌综合整治。开展黄杨河流域水环境综合治理，推进白藤、新青、斗门和乾务4大片区排水管网工程建设，新改扩建排水管网超140公里，加快白藤水质净化厂提标扩容改造，新建新青工业污水处理厂、莲洲镇永利大沙片区生活污水处理厂，加快富山工业园水质净化厂建设。加强挥发性有机物和氮氧化物协同减排，严控VOCs重点企业等重点涉气污染源，逐步推进城市物流用车、公务用车、出租车电动化。严控噪声扰民、施工扬尘、餐饮油烟污染。加强建设用地准入管理，完善联动监管机制，推进地下水污染防治，防范土壤污染。持续开展危险废物规范化管理，推进生态环境保护督察整改。建立与生活垃圾分类投放相适应的分类运输、收集体系，完善分类收运装备配置及作业等相关标准，推广实施厨余垃圾“驳运+直运”，确保实现全区垃圾分类全覆盖。统筹海绵城市建设，推进白藤片区海绵城市项目。全面提升城市治理水平。推进新型城镇化智慧城市标准化试点建设，编制各领域技术文件和标准，开展“地下空间、资源、环境、灾害”调查，形成可复制推广的智慧城市发展模式。推动交通治堵，优化一批交通路口设置，实施智慧停车管理。推进路灯设施一杆多用，更新完善灯杆标签。加快建设城市综合管理服务平台，开展城郊结合部、背街小巷等重点区域市容环境整治，提高清扫道路机扫率。建立城乡社区治理综合服务平台，完成社工服务站建设，完善政府购买社工服务机制。深化村（社区）法律顾问工作，打造一体化公共法律服务线上线下平台。建设平安斗门。坚定不移打击黑恶势力及其‘保护伞’，健全扫黑除恶常态化机制。完善各级“综治中心+网格化+信息化”建设，探索区级创新中心建设，健全志愿服务体系。推进安全生产专项整治，狠抓危化品、建筑施工、道路交通、消防、渔业船舶等重点行业领域安全防范。深入开展乡镇街道应急管理体制机制和村（社区）防灾减灾救灾能力“十个有”建设，打通防灾减灾救灾“最后一公里”。继续整治6个地质灾害隐患点。加强社会治安防控体系建设，推进实战应用大平台建设，加强智慧水务系统建设，提高水旱灾害防御能力。铺开智慧小区建设，严厉打击电信诈骗等新型违法犯罪以及入室盗窃等影响群众安全感的犯罪。开展涉众金融领域风险防范化解，聚焦非法集资、P2P网络借贷等重点领域，做到早发现、早预警、早处置。实施食品安全三年行动计划，推进餐饮服务“互联网+明厨亮灶”、区域食品检测中心、农贸市场食品安全溯源监管平台、食品生产小作坊集中加工中心建设以及农贸市场星级评定五大项目，开展餐饮质量安全提升行动，完善食品安全智慧监管体系。加强药品安全监管，推广使用重点药品追溯系统。 （五）紧扣乡村振兴，推进区域协调发展做优现代农业产业。壮大现代农业经营主体，加快白蕉海鲈现代产业园、斗门休闲农业产业园、河口渔业示范区建设，加快推动绿兴、强竞、诚丰、国通之山等项目建设，大力发展现代高科技农业、绿色农业、休闲农业，打造大湾区优质农产品供应中心。依托美丽乡村发展美丽经济，加快岭南大地田园综合体等项目建设，推动三产融合。以“一镇一业、一村一品”为抓手，深化“白蕉海鲈”等斗门特色品牌建设，支持发展行业协会，完善批发、销售、餐饮、观光旅游为一体的产业链，打造一批亿元村，壮大村集体经济。继续用心用情用力做好对口帮扶工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。实施乡村建设行动。把公共基础设施建设重点放在农村，推进农村交通运输、农田水利、乡村物流、宽带网络等基础设施建设，补齐农村公共设施和服务短板。巩固提升农村人居环境整治成果，持续开展农房管控、“厕所革命”、污水处理工作，创建一批美丽宜居村，培育一批特色精品村。新打造12条区级样板村，新改造提升30座党群服务中心。完善污水、垃圾设施管理机制，全面铺开看护房建设，注重保护传统村落和乡村特色风貌。深化农村综合改革。推进全国农村宅基地改革试点建设，稳步开展农村承包地“三权分置”改革，完成宅基地“房地一体”不动产登记发证，盘活农村土地资源。出台相关办法，巩固农村集体产权制度改革成果，提升农村“三资”平台建设水平，加强农村边角地开发利用，推动农村集体资产交易实现线上交易全覆盖。做好村级换届后续工作，选优配强致富带头人，全面推行“四议两公开”，完善议事决策监督制度。 （六）保障改善民生，健全公共服务体系加强就业和社会保障。实施2.0版“促进就业十条”等各项措施，开展各类重点群体精准就业帮扶行动。做好线上、线下企业人才、劳务招聘输送，缓解企业生产用工矛盾。加强困难人员就业援助及托底安置，支持民营经济吸纳就业和多渠道灵活就业。城镇新增就业6000人以上，登记失业率保持在3%以下。深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，大规模开展职业技能培训。统筹推进城乡养老保险制度改革，推进工伤预防、补偿、康复“三位一体”制度建设，提升社会救助覆盖面和分类保障能力。提升全区居家养老服务水平，加快推进区综合养老服务中心项目。加强保障性租赁住房建设，进一步扩大保障范围。以“五大工程”为抓手，巩固加强退役军人保障工作。加快教育均衡发展。加强教师专业发展一体化体系建设，落实“百千万名师培养工程”。实施学前教育第三个三年行动计划，巩固学前教育“5080”攻坚成果。优化教育资源配置，完成西湖学校、博雅中学等8所学校新建，强化现有学校软硬件升级，增加4410个公办学位供给。推动智慧校园建设，促进信息化与教学深度融合。招聘更多优秀校长教师，完善教师激励机制，为教育高质量发展夯实人才基础。优化医疗卫生服务。毫不松懈抓好常态化疫情防控，加强基层医疗服务能力建设，强化基层医防融合。加快推进区侨立中医院门急诊医技楼、区妇幼保健院新院、井岸镇卫生院新院、白藤街道办社区卫生服务中心新院、慈爱医院等项目建设，推动遵医五院高质量发展。紧密与省中医院、广州中医药大学合作，将区侨立中医院建设成“三甲”中医院。依托省中医院骨伤科国家重点专科优势，共建350张床位的骨伤专科医院，打造珠海西部骨伤救治中心。深入开展爱国卫生运动，做好国家卫生城市复审。发展文体旅游事业。加强历史文化资源挖掘、保护与利用，编制斗门镇国家级历史文化名镇保护规划，提升改造小濠冲党史教育基地、斗门旧街历史文化街区，助力珠海申报历史文化名城。实施精神文明建设“七大行动”，拓展新时代文明实践中心全国试点建设，用好区融媒体中心，讲好斗门故事，发扬斗门精神。广泛开展群众性文化、体育活动，做优“文化节、旅游节、美食节、体育节”四大活动品牌。完善全民健身公共服务体系，加快创建疍民（斗门）文化生态保护区，高标准创建省级公共文化服务体系示范区。谋划创建国家全域旅游示范区，对接区内外旅行社资源打造新旅游营销闭环，推动公共文体服务和非遗项目进景区。开发黄杨河特色旅游项目，加快建设斗门益田停云小镇等龙头项目，打造大湾区乡村旅游目的地。办好十件民生实事。一是新建和升级改造10个公园。二是启动市第二中医院门急诊医技楼、区妇幼保健院新院（一期）和骨伤专科医院项目等3个基层医疗设施建设。三是推进一批“民生微实事”项目建设。四是新建2所学校、4所公办幼儿园。五是建设12条区级样板村。六是建设30座党群服务中心。七是斗门中心城区老旧市政管网提升提标改造。八是建设10条市政道路沥青罩面工程。九是斗门区城区拥堵治理工程。十是新建1000个停车位。 （七）加强自身建设，打造法治廉洁高效政府加强政治建设。始终把政治建设摆在首位，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终将党的领导贯彻到政府工作各个方面。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，全面落实第一议题制度，教育引导广大党员干部坚定理想信念、践行初心使命。严明政治纪律和政治规矩，抓好国务院大督查等反馈问题整改，不断涵养风清气正的政务环境。坚持依法行政。深入开展法治政府建设“强基础、补短板”专项行动，依法全面履行政府职责，用法治给行政权力定规矩、划界限，加快转变政府职能。规范行政决策程序，落实规范性文件合法性审核机制，提高行政决策法治化水平。落实行政执法责任制，推进严格规范公正文明执法。加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制。启动“八五”普法，推动建立重大行政决策落实民法典规定工作机制。提高理政能力。做好“大学习、深调研、真落实”，编制实施“十四五”规划。深化镇街体制改革，统筹镇街协同发展。推动财政资金保障基层运转，优先向基层倾斜，让最基层的部门有钱办事。用好“928民生热线”“我有话说”作风阳台节目，解决群众身边的小事、急事、难事。抓好“民生微实事”，投入不少于1亿元解决群众热切希望的惠民小项目，打通服务群众“最后一公里”。锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍，增强“八个本领”，提高“七种能力”。持之以恒正风肃纪反腐，深化“两个专项整治”，坚持暗访、曝光、查处、追责“四管齐下”，集中整治形式主义、官僚主义，推进基层干部作风持续好转。深化政务公开，主动接受人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，打造阳光政府。各位代表，斗门正迎来新一轮发展的黄金时期，前景催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心，迎难而上，扎实工作，圆满完成2021年各项目标任务，共同创造斗门更加美好的明天，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！;

  2025-07-08

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